研究牛签名导师签日期:r 省级电网公司资产全寿命周期管理研究
—以J电网公司为例
研究生:于治军
导师:陈良华
东南大学
摘要
J公司是省级电网企业,主要负责省内电网规划、建设、运营,承担着为全省经济
发展提供安全、可靠、优质电力供应的任务。随着电网的发展,作为资产密集型企业,
电网建设投资需求大和企业资产管理水平不高的矛盾日益突出,与国际先进同行相比,
在成本控制、资产创造价值等方面还存在差距,尤其是当前电力体制改革进入新常态,
输配电价核定机制,将改变电网过去“赚取买电售电差价”的盈利模式,对企业精益化管
理提出了更高的要求。因此本论文着眼于J公司的长期效益,从资产全寿命周期管理的
角度切入,提出相应的改进优化建议,为J公司实现资产在整个寿命周期中安全、效能、
成本综合最优提供一定的思路

本文首先介绍了国内外资产全寿命周期管理的发展阶段,深入分析了国内外电力企
业资产全寿命周期理论及实践。然后收集整理J电网公司资产管理的数据和资料,结合
J公司实施资产全寿命周期管理的建设历程,梳理总结该公司资产管理现状中存在的问
题。接下来从管理体系优化、业务流程改善和信息系统整合等方面,提出了在确保电网
安全环保的同时,提高电网资产质量和使用效率并优化全寿命周期成本的系统性方案,
建立实现资产实物流、信息流、价值流合一的高度集约化管理模式,以帮助该公司规范、
完善资产全寿命周期管理体系建设,提高资产的运营质效,为具有相同背景相似类型的
企业提供一定借鉴

关键词资产全寿命周期管理电网公司改进对策
I Research on the asset life cycle management of
provincial Power Grid Corporation
—Take J Electric Power Company For Example
Postgraduate: Yu ZhiJun Tutor: Chen LiangHua Southeast University
Abstract
As a provincial power grid enterprise, J Company mainly concentrates on businesses of
power grid planning, construction, operation and power supply in province, with the tasks to
provide safe, reliable and high-quality power supply for the sake of provincial economic
development. Along with the growth of power grid, in an asset-intensive enterprise like J, the
contradiction between the large demand of power grid construction and the low level of
enterprise asset management is becoming increasingly acute. Compared with the advanced
international counterparts the disparity grows significant in terms of cost control and asset
appreciation. Especially the current situation of normalized power system reformation and
electrovalency determining mechanism, which is changing the previous profit model in
gaining electrovalency differences between buying and selling, put forward higher
requirements for enterprise lean management.
This paper focuses on the long-term benefits of J Company, approaching from the
perspective of asset life cycle management, putting forward a series of improvement
suggestions, providing some ideas for J Company to achieve asset comprehensive
optimization in security, efficiency and costs in the whole life cycle. The paper introduces the
development stages of asset life cycle management at home and abroad in first, as well as
analyzes the theory and practice in electric power enterprises. Afterwards it organizes the data
of J Power Grid Corp asset management and summarizes the existing problems as well, on
the basis of construction process of J Company&39;s asset life cycle management in current.
From the aspects of management system optimization, business process improvement and
information system integration, the paper puts forward to establish a highly intensive
management model to realize the integration of real assets flow, information flow and value
flow, with the measure of coordinating safety, efficiency and cycle cost, by a systematic
scheme covering the power grid safety and environmental protection, the asset quality and
efficiency promotion, and life cycle cost optimization. After carrying out, it may help J
n Company to standardize and improve the asset life cycle management, enhance the quality
and efficiency of asset operation,as well as provide a reference for enterprises in similar
backgrounds and types.
Key words: asset,life cycle management,Power Grid Corp,improvement measures
hi 目录
摘要 1
ABSTRACT. II
第一章绪论 1
1.1研宄背景与意义 1
1.1.1研宄背景 1
1丄2研宄意义 2
1.2研究思路和方法 3
1.2.1研宄思路 3
1.2.2研宄方法 4
1.3涉及本论文的主要概念界定1.4论文主要内容与结构安排第二章相关理论和文献概述2.1资产全寿命周期管理理论2.1.1资产管理理论体系2丄2资产全寿命周期理论2.2国外相关文献综述 8
2.3国内相关文献综述 10
2.4本章小结 11
第三章J电网公司资产全寿命周期管理现状3.1 J电网公司概况 12
3.2 J电网公司资产管理的现状
:3.2.1 J电网公司同定资产的特点3.2.2 J电网公司资产管理的特点3.3 J电网公司资产全寿命周期管理体系建设情况3.3.1准备工作阶段 14
3.3.2体系建设阶段 14
3.3.3体系运行阶段 15
3.4本章小结 18
第四章J电网公司资产全寿命周期管理存在的问题4.1体制与机制方面存在的问题4.1.1分段式,,管理缺乏高效的协作机制4.1.2资产管理职责分散4.1.3管理集中、资产分散4.2业务与财务融合方面存在的问题4.2.1信息不对称 20
4.2.2系统衔接不畅 21
4.3管理理念方面存在的问题
21
4.3.1重安全、可靠性,忽视经济性
21
IV 4.3.2重前期投入,忽视后期成本
22
4.3.3缺乏资产运营风险管理策略
22
4.4本章小结 22
第五章J电网公司资产全寿命周期管理体系改进对策
23
5.1资产全寿命周期管理体系框架的改进
23
5.1.1健全资产全寿命周期管理组织体系
23
5.1.2探索管理体系改进优化建设思路
25
S.1.3创新构建管理体系改进优化评价标准
25
5丄4逐步推进管理体系改进优化建设实践
28
5.2重要业务流程的改进
31
5.2.1.项目建设阶段流程改进(规划设计、采购领用、建设安装)
31
S.2.2运维检修阶段流程改进(运行、检修、技改)
32
5.2.3报废处置阶段流程优化(设备退役、报废)
33
5.3重要资产评价模型的构建
33
5.3.1资产集效益评价 34
5.3.2项!投资评价模型
36
5.3.3项目修理改造评价模型
39
5.3.4固定资产日常管理的绩效评价
43
5.4信息化系统集成整合
44
5.4.1业务系统集成 45
5.4.2系统升级改造 45
5.5本章小结 48
胃鮮触墟望 49
致谢 51
52
V 东南大学硕士学位论文
第一章绪论
第一章绪论
1.1研究背景与意义
1.1.1研宄背景
近年来,我国经济发展己经由传统粗放的高速增长转变为高效率、低成本、优结构、
可持续的中高速增长的新常态,产业结构、需求结构、城乡区域结构等经济结构将发生
全面、深刻的变化,对电网规划、投资的影响巨大。在能源和电力需求增长的驱动下,
我国电网体系进入了以坚强智能电网为标志的新阶段,电网资产总量大幅度增长,固定
资产的频繁变动以及迅速增加给资产的实物管理和价值管理带来了巨大的挑战。与一般
工业企业不同,作为资产密集型企业,电力企业不仅固定资产种类繁多,分布广泛,技
术更新快。与此同时,电力资产的投资主体构成还呈现出多元化的特征。在国内,电力
企业往往从职能出发设计资产运作模式,经常在功能规划、项目投产、招标流程、生产
经营等环节进行科学管理,较为关注资产在安全性、可靠性等方面的表现,容易忽视资
产的价值效益

J公司是省级电网企业,主要负责省内电网规划、建设、运营和电力供应,承担着
为全省经济发展提供安全、可靠、优质电力供应的任务。企业资产总额接近4000亿,
固定资产占比超过65%。从企业的现实情况来看,J公司在2000年前后大量投运了设
备资产,目前改造压力严峻,再加上设备技术与国外一流制造厂商存在一定的差距,资
产的使用寿命严重偏低,资产墙风险显露。从企业发展的进程来看,J公司在同级电网
企业当中属于标杆企业,特高压电网建设等新技术推广都首选该公司试点,涉及到大量
的新增资产和新增类别,外部监管政策越来越严厉,客户对用电可靠性和用电质量要求
也越来越高

2012年,出于战略管理的需要,J公司将SAP系统与原有的电网生产管理系统进
行整合,资产管理已基本实现了财务与业务的系统集成,但管理上仍存在财务、业务相
互分离的现象,专业壁垒仍未完全突破,资产在使用效率、运营风险、成本管理等方面
相互独立,不利于公司的长远发展。因此,J公司必须从长期效益出发,认真谋划应对
方案,对资产的寿命周期进行透彻研宄,用相关理论知识和实践经验构建资产的全寿命
周期管理体系,使资产能够在周期的各个阶段体现出稳定、效能、成本综合最优

1 东南大学硕士学位论文
第一章绪论
1丄2研宄意义
2014年底,国家发改委正式批复深圳市输配电价改革试点,改革方案坚持市场化
方向,推动发电侧和售电侧开展有效竞争,电网运行面临新考验。随着电网盈利模式的
重大转变,电网企业的成本约束、电网投资合理性要求将不断加强。尤其是输配电价核
定机制,将改变电网过去“赚取买电售电差价”的盈利模式,急需加强对输配电收入、
成本和价格的有力控制,面临新一轮改革挑战,开展资产全寿命周期管理研究对J公司
的战略规划和企业发展意义重大

(1)可以使企业的管理水平大幅度提高。传统的资产管理过于间断化,特别注重
各个环节的资产价值性和资产运作的整体有效性,这个目标较难统一。每个资产管理部
门都有着各自的岗位职责,针对的任务重点不同,需完成的目标也不同,它们都能发挥
出各自的专业所长。不过部门在发挥功能作用时过于独立,不能进行上下沟通,把资产
当作目标整体进行管理。而资产的全寿命周期管理利用集成效应,把先进的管理思路和
知识理论融入到运作过程中,用流程管理方法取代职能管理方法,用精准性和整体性的
优化手段管理资产

(2)可以降低资产流动过程中的风险。电网企业属于特殊行业,它的正常运行关
系到国计民生,是特别值得关注的基础性产业。对于J公司来说,有效实施资产的全寿
命周期管理,可以提高电网企业的服务质量、服务效率等。一方面,在项目开建前就对
资产的需求和来源等做详细规划,这样可以使项目在招标、设计和建设等阶段,有效规
避可能会出现的风险;另一方面,资产的全寿命周期管理需要多种理论方法共同支撑,
这样可以从立体化角度提高企业的管理水平

(3)可以有效提高对资产质量的管理水平。在全寿命周期的资产管理中,由设备
故障引起的成本增加最为突出,因此在这个过程中,应对设备进行详细的资产规划,特
别是在招标阶段,把设备故障当作是不确定因素,提前折算进资产成本中。从整体化角
度分析全寿命周期的成本,可以从根源上遏制设备因素的波动性,从而提高电网设备的
质量,使其更高效、更长久的发挥功能作用

(4)可以使资本成本结构更优质。资产的全寿命周期管理方法贯穿于项目规划、
项目设计、设备的招投标等阶段,能够把项目的建设期和运行期有机的融合起来,实现
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