第一部分态势分析
项目开发的前提、目标、资源和需求
一、项目策划工作的前提
前提一：项目核心景区的主题概念为“21世纪世界佛教文化中心”
目前旅游景区的规划和发展定位研究，李祖原建筑师事务所的方案得到较大认同，并将法门寺景区发展概念定位为“21世纪世界佛文化中心”——这是我们策划工作的一个重要既定前提
前提二：拟定以投资额巨大的舍利塔为项目核心
法门寺佛教文化旅游区的核心资源为佛教生物和唐代珍贵文物，高定位和设计水平的舍利塔成为整个旅游区的核心项目；
按照初步概算，舍利塔建设投资额约为5.45亿元人民币，加之首期需要投入的佛光大道0.48亿元，首期总投资额为约6亿元；
前提三：包括镇区行政生活区，已规划用地9KM2
按照现有规划（未经过上级政府审批），法门寺旅游景区规模为9KM2，包括：镇区行政生活区、法门寺文化旅游区。此规划为市政府较为认可的方案，并成为策划工作的前提
前提四：政府是项目开发的主导者、启动者和协调者，不是项目的直接投资者
政府是项目开发建设的主导者和启动者，主导项目资源整合、环境营造和关系
依据国家对国有资产的管理办法，国家的宗教政策，以及对平衡各宗教团体发展机会的考虑，政府不能作为项目的直接投资者，投入资金建设舍利塔。政府在条件允许的情况下，对项目的前期设计、征地、启动开发和市政基础设施建设上给予一定支持
二、参与各方在项目开发的目标
政府的开发目标：法门寺景区开发是实施宝鸡旅游兴市战略的重要支点
通过法门寺和舍利塔作为引擎项目，开发佛教文化园，启动和带动旅游业的全面发展；
通过佛教文化园的高度、旅游价值吸引全国乃至国际游客，使项目区域成为大量游客的汇聚之地，从而开发旅游和消费价值更高的旅游及服务产品，带动地方经济，建立和丰富旅游区域旅游产业链；
法门寺及佛教界对项目开发的目标
舍利回归与供奉，佛家圣物回归寺院得到供奉是佛教界的共同意愿；
凭借佛指舍利的影响力，借助旅游、商业力量扩大影响力，弘扬佛法；
谋求更多资源，获取经济支持和发展空间；
投资者和开发商项目开发的目的
捐赠的信徒：积功德，种福田；不求经济回报；
商业投资者：获取最佳的投资回报为首要目标；获得品牌效益，增加知名度和影响力
共同目标
佛骨舍利历来隐于乱世，现于盛世，在国泰民安、和平富足、社会全面发展的今天，舍利得到供奉供养是国富民强和佛教文化全面发展的标志；
佛教与旅游事业相互促进，佛教以旅游这种形式传播和弘扬，旅游业通过佛教文化吸引力得到发展，通过旅游开发得到区域经济、品牌和社会效益，从而从多角度、多层面满足现代信众和游客对佛教文化的需求；
三、项目开发的核心旅游资源分析
外部资源：紧邻世界著名旅游城市西安是项目的核心外部资源，可为陕西西线旅游和项目区域导入大量游客资源，市场开发潜力巨大；
西安每年游客在一千多万人次，兵马俑年游客量在200万左右，西安可以为项目地区带来大量全国各地的游客，依托西安这个巨大的游客市场资源是项目具备的核心优势资源之一；
从现有旅游线路产品来看，从西安进入西线参与法门寺——周公庙或太白山——周公庙完成一日游产品比较成熟，西线在陕西旅游中具有重要的战略地位，市场前景广阔；
从目前项目区域游客量来看，70％为省内及周边省外散客，30％为团队游客，在对西安游客市场的开发和利用还有很大空间；
舍利塔建成和舍利回归将成为国内、海外信众的新目标，无上的佛教地位可吸引大量信徒和游客；
佛骨舍利在佛教界的地位和在此发生的事件活动，可以成为国内佛教徒的供奉朝拜中心；佛教主题的旅游项目具有游客量稳定、重游率高和不受季节性影响的特点；
——发扬项目佛教地位，巩固和稳定基础客源基础；
由舍利和在此汇聚的高僧可以产生具有巨大影响力的行为、事件和话题；
除日常朝拜供奉以外，大型的法事活动可以为项目带来强烈的聚合作用，短期内可以聚集10万以上的信众和游客；
活动和事件的汇聚将成为整个项目的事件营销和传播题材；
法门寺佛教文化博大精深，可作为主题开发丰富的文化旅游产品
佛骨舍利和唐代皇家供奉的历史在佛教文化史以及中国历史上都具有崇高的历史和文化价值，是陕西历史文化资源中重要的一支；
佛教文化和唐朝历史在项目中都有良好的载体和具像形式，能够开发成为可观赏、体验的旅游产品，这是陕西众多历史文化资源所不具备的特征；
四、需求分析
法门寺旅游景区市场规模分析
市场规模主要决定于景区的游客量及游客消费力；
对景区未来市场规模的正确评估将直接影响项目开发规模与投资结构；
法门寺景区游客量预测
表：现状国内宗教主题旅游景区比较
景点名称
宗教地位
自然风光
名胜古迹
区位优势
旅游开发现状
综合竞争力评分
法门寺旅游区
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灵山旅游区
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南山旅游区
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敦煌莫高窟
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大同云冈石窟
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洛阳龙门石窟
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山西五台山
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浙江普陀山
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四川峨眉山
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安徽九华山
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表二：类比性的佛教旅游景区及西安兵马俑2002年游客量为参考：
景 点 名 称
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