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在此背景下,文章结合专家调查法,在产业ERS综合评价指标体系的思路
和计算方法基础上运用离差最大化模型,构建了一个环境规制强度综合评价体
系。文章运用江苏省制造业面板数据来探讨环境规制问题,研究目前江苏省制
造业26个分行业的环境规制状况,从整体上对制造业进行评价,并依此提出相
关的政策建议,为环境保护事业的发展提供有益借鉴
文章基于规制层面的研宄结果显示:江苏省制造业的环境规制强度值呈现
波动上升的态势,从1991年的0.0337逐渐增加到2015年的5.0178,且2015
年的环境规制强度值较1991年有较大幅度提高,单项指标废水、废气、废渣也
有不同程度的增强,综合效益也得到了提升;制造业各行业的环境规制强度值
均呈现波动上升的趋势,但是各个行业的上升幅度不同。从整体上来说,江苏
省的环境规制强度逐步加大,保护环境的意识愈来愈强,对环境愈加重视。开
征环境保护税,必然会进一步加大环境规制强度,加速实现可持续发展,注重
绿色生产的企业会愈加适应髙质量低污染的市场需求,最终提高整个产业的综
合竞争力
关键词:环境规制,制造业,江苏省,环境保护税
in Abstract
Manufacturing industry is the mainstay of the national economy and it plays a
critical role in the economic development process. China&39;s manufacturing industry
provides important support for the development of the national economy. However,
the rapid development of manufacturing industry is at the expense of high energy
consumption and serious destruction of natural resources. While the rapid
development of the manufacturing industry, China&39;s environmental problems are also
very serious, such as serious environmental pollution, high environmental risk and
ecological damage. In order to solve the contradiction between China&39;s economic
development and environmental pollution, environmental issues must be concerned.
On December 25, 2016, the Environmental Protection Tax Law was passed by the
Standing Committee of the National People’s Congress. It is China’s first uniserial
tax law which specifically exhibits “green taxation” and promotes the construction of
ecological civilization.Development of industrial economy is important, but to
protect the ecological environment is also imminent.
Combing with expert investigation, the comprehensive evaluation system of
environmental regulation intensity is constructed by using the deviation
maximization model based on the idea and calculation method of ERS
comprehensive evaluation index system. Taking manufacturing panel data in Jiangsu
Province as an example to explore the issue of environmental regulation and
researching the environmental regulation condition of the 26 sectors of
manufacturing industries in Jiangsu Province,the paper evaluates the manufacturing
industry as a whole and then puts forward relevant policy recommendations to
provide useful reference for the development of environmental protection.
The results based on regulation level shows that the environmental regulation
intensity of manufacturing industry in Jiangsu province showed a trend of rising
volatility.The environmental regulation intensity gradually increased from 0.0337 in
1991 to 5.0178 in 2015. And compared with 1991, it greatly improved. Individual
indicators such as waste water, waste gas, and waste residue increased to some
v degree while the comprehensive benefits also improved. The intensities of
environmental regulation in the manufacturing sectors showed a trend of fluctuation,
but the increase rate of each sector was different. Overall, environmental regulation
intensity of Jiangsu Province has gradually strengthened, awareness of
environmental protection has become stronger and more attention has been paid to
the environment With the background of levying environment protection tax, it will
inevitably further increase the intensity of environmental regulation to accelerate the
realization of sustainable development. Green production-oriented enterprises will be
more adapt to the market demand for high quality and low pollution. Eventually it
will improve the comprehensive competitiveness of the whole industry.
Key words: Environmental Regulation; Manufacturing Industry; Jiangsu Province;
Environmental Protection Tax
VI
第一章绪论
第一章绪论
1.1研宄背景与意义
1.1.1研宄背景
制造业是一国国民经济的支柱,其发展情况直接展现了一国生产水平,对
于大多数国家来说,其他产业均不能代替制造业的基础作用,亦无法占据制造
业的主导地位,制造业在经济发展的过程中扮演着关键角色。自从20世纪实行
改革开放以来,中国制造业发展飞速,根据国家统计数据显示,改革初期中国
制造业从业人员有5332万人,2000年增加到8043万人,至2010年突破1亿
所以,作为除农业以外劳动力最为密集的部门,制造业极大的缓解了我国的就
业压力。而伴随劳动力投入的逐步增多,我国制造业规模亦在快速扩张,1989
年全国制造业工业总产值为1.46万亿元,利润总额1069亿元,2000年工业总
产值上升至6.53万亿元,利润总额达2407亿元,到2014年工业总产值更是高
达99.09万亿元,2015年利润总额增加至57974.69亿元。制造业作为传统的优
势行业,占据着我国国民经济的重要地位,也是我国出口创汇的支柱产业,对
我国经济和社会的发展有着至关重要的意义
我国制造业给国民经济的发展给予了重要支撑,“Made In China”标志也印
在了世界各地琳琅满目的商品上,曾有一位外国学者和她的家人尝试在一年内
不使用带有该标志的产品,最终她感叹假若继续这样的日子她们一定会筋疲力
尽、倾家荡产。显而易见中国己经戴上了全球性加工厂的帽子,正在国际贸易
的舞台上展现着独有的丰采。但是我国出口的产品以“污染重、耗能高、资源
密集型”为主,再加上长久以来我国出口结构不合理,贸易量的上升增加了我
国环境和资源的压力,环境被污染、资源面临枯竭减慢了人们提高生活质量的
速度。2014年制造业工业废水、废气排放量分别为154.58亿吨、46.94万亿标
立方米,占全部工业排放量的82.68%、67.62%,制造业能源消费总量为239053.40
万吨标准煤,占全部工业能源消费总量的80.85%; 2015年制造业能源消费总量
为245051.39万吨标准煤,占全部工业能源消费总量的82.88%,污染重,耗能南京信息工程大学硕士学位论文
高。显然我国制造业的快速发展以廉价劳动力、巨额能源消耗和对自然资源的
严重破坏为代价,由我国制造业引发的环境问题已经非常严重,解决我国经济
发展与环境污染的矛盾刻不容缓。与此同时,自2012年以来,中国经济出现了
增速放缓的势头,中国2010-2015年GDP增速分别为10.45%、9.3%、7.65%、
7.67%、7.4%、6.9%;同期工业增加值增速从15.7%下降到6.1%。中国经济整
体由高速增长向中高速转换的迹象越来越显著,呈现出了经济发展的新常态,
中国正处于经济下行压力比较大的特殊时期,制造业亦受到了一定程度的冲击
作为重要支撑的制造业,对于其转向“绿色制造”的要求越来越迫切
作为国民经济发展的基石,我国制造业大而不强,在发展过程中能源消耗
大、产业结构不合理的粗放型增长模式使得中国制造业无法保持健康、稳定的
发展,我国制造业总体处于全球价值链中低端的现状还没有改变。自“十二五”
以来,我国制造业就处在“内忧外患”的逆势局面中,尤其是2008年金融危机
后,随着国内外经济进入调整期,市场需求大幅萎缩。李克强总理自2013年人
大履新后,第一次明确提出了“打造中国经济升级版”,而打造中国经济升级版
的基础内容就是制造业的产业结构升级。《中国制造2025》提出将完善国家制造
业创新体系,构筑制造业创新网络,建立一批制造业创新中心,绿色制造工程
战略的有效实施将会大大推动制造业迈向“新型化”,实现可持续发展。伴随近
年雾霾天气出现频率的越来越多,废弃物处理情况成为了衡量制造业绿色发展
状况的一个重要考量因素,柴静拍摄的“雾霾之穹顶之下”强化了人们的环境
保护意识
2016年9月在浙江杭州西湖举办的G20杭州峰会上取得的成果比如积极应
对全球气候变化、推动绿色发展等成为人们热议的话题。而就在几个月之后,
即2016年12月25日,全国人大常委会通过了《环境保护税法》,历时6年多,
前后两次审议,我国首部特意展现“绿色税制”、促进生态文明建设的单行税法
终于正式出台,并将于2018年1月1日起施行。环境保护税的开征成为了政府
加强环境保护的又一重大信号。颁发环境保护税法,在中国开征环境保护税,
这将推动新
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