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2017年中国房地产市场研究_热点专题2017年第180期

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地产市场研究
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更新时间:2018/12/15(发布于广东)

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文本描述
|中房研协
联系地址:北京市西城区百万庄大街22号院1号楼四层
官方网站:fangchan研究团队
本周观察员:吴珂
内容校审:回建强
:(010)68323566-8068
:yjzx.zf@cric
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“十九大”为楼市定调,坚持房子是用来住的、不是用来炒的
定位
导读:“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保
障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。”房价居高不下,城市生活压力大,习
近平总书记的这一番话正为楼市未来发展指明了前进方向
“十九大”为楼市定基调
中国共产党第十九次全国人民代表大会开幕会于今天(10月18日)上午9时在人
民大会堂大礼堂举行。习近平总书记代表十八届中央委员会向大会作报告。毫不夸张地
说,这份报告高屋建瓴、至关重要,是一份站在历史新起点上的重要报告。其间,蕴含
着一系列重要的政治信号,而这些信号当中,不少即直接或者间接地影响到房地产
其中涉及到房地产行业方面的表述有以下几点值得关注:
第一,强调坚持房子是用来住的,保障性住房建设将稳步推进
习近平总书记在报告中指出:坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立
多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。“坚持房子是
用来住的、不是用来炒的定位”,这句话不算新。但正式写入“大会报告”,还是有重
大意义的。之前十七大与十八大报告中,连“房地产“三个字都没出现,最多会从民生
的角度关注一下:住房制度;以及,在”经济“章节中:农村土地制改革(略微相关房
地产)。而此次是当今中国政策表达的最高规格文本,指导下一个5年,甚至更长时期
的工作,可见意义非凡
报告中提到的“保障性住房建设稳步推进”的内容被纳入到惠民和民生的内容体系
中,充分体现了保障房住房建设发挥的重要作用。从实际情况看,最近五年实际上提到
的住房双体系建设,更多的就是强调了类似的住房保障的内容,成绩也是卓越的,尤其
是大城市通过购置和承租保障房等,较好地实现了租赁市场的发展
第二,“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”,这句话值得
细细品味。首先,它没有提到“长效机制”,而是用了“住房制度”,意思基本相同,
报告说明:
本报告是中国房地产业协会领导
下北京中房研协技术服务有限公
司出品的《中国房地产市场研究》
系列报告之热点专题。主要为整理
探讨新近发生的房地产重要政策
行业动态及热点事件,并分享行业
研究观点。如需更多信息和服务,
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【2017年第180期】
2017年10月18日
|中国房地产市场研究热点
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官方网站:fangchan但表述方式是新的。“加快建立”,显示出问题的急迫。其次,这项制度包含了“租售
并举”,以及“多主体供给、多渠道保障”等基本概念。“租”被放在了“购”之前,
说明当前突出的重点、政策的导向是“租”。“多渠道供给”,意味着商品房、政策性
住房和集体土地入市将多路并进,不会偏废。在当前情况下,显然要突出的是后两个渠
道。此外,还使用了“保障”这个词,说明住宅不完全是“商品属性”。换句话说,政
府认为房子在很大程度上是生活必需品,在出现严重供需矛盾、价格飙升的时候,政府
的责任在“保障”。所以,政府管制是必须的、合理的
第三,让全体人民住有所居,是一个重要的政治承诺。习近平总书记报告中在“坚
持在发展中保障和改善民生”的部分,把“住有所居”、“安居乐业”作为了重要目标
和任务。在目标中,两次提及“居”,因此不得不更加关注。这会直接作用在住房公共
政策层面上,住房供应体系的改革与完善的动作,会更快、更具针对性,房地产市场的
公共属性会进一步加强,商业性的因素,会被严格限制在一定的范围内。这里面突出了
“全体人民”,告诉我们住房作为“生活必需品”的属性是不容质疑的。“住有所居”,
重点在“居”,它的含义包括“租”和“购”。并没有承诺“大家都买得起住房”总之,
从报告使用的措辞看,党和政府越来重视住房问题,把住房的性质很大程度上定位为“生
活必需品”,视为保障人民“生存权”的重要内容。通过“大会报告”做出了一个承诺
——让全体人民住有所居。而且,将把租赁住房放在更加重要的位置
另外,还有几个重要的提法会影响到局部的楼市:
1、深化农村土地制度改革
习近平总书记作报告时指出:“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,实施乡村
振兴战略。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、
生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现
代化。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地‘三权’分
置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。深
化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。”
这个表述主要有以下三个含义:一、农村土地制度的改革会继续深化,其深化的含
义会强调土地承包关系的稳定。二、强调了承包地“三权”分置的表述。这个表述实际
上是2016年的时候提出的,核心内容是放活承包经营权,有助于后续农村土地市场集
约化经营的实现,有进一步加快建设的可能。三、土地承包续期的概念和住房70年产
权的概念是类似的,很多土地承包经营权或也到了30年到期续期的问题,此次表述有
积极的作用
2、房地产税,作为地方税重要部分的可能性较大
|中国房地产市场研究热点
联系地址:北京市西城区百万庄大街22号院1号楼四层
官方网站:fangchan在习近平总书记所作报告中,在谈及深化税收制度改革时,特别将“健全地方税体
系”提了出来。这是一个比较宏观的信号,正在研究当中的房地产税,作为地方税重要
部分的可能性较大。在党代会的报告中,出现完善地方税体系这个提法,很是值得重视
这一点,恐怕又要直接、间接影响到房地产
3、“居住”在工作报告中列入“工作还有很多不足”的范围
习近平总书记在报告中说:“必须清醒看到,我们的工作还存在许多不足,也面临
不少困难和挑战”。在这部分中,习近平总书记特别指出,“群众在就业、教育、医疗、
居住、养老等方面面临不少难题。”在执政党工作的政治报告中,居住问题,被列入“不
足”的范围,这是一个非常重要的政治信号
这其中“群众”这个主语,尤为重要。这意味着居住问题、住房问题的公共政策出
发点,将以“群众”需求为出发点。这大概率会对未来房地产的公共政策、行业政策、
管制口径产生重要甚至决定性的影响
这个影响的核心在于,“去除投资属性”会更坚决、更长线,不会轻易有改变。政
府在执行和施政过程中所采用的手段,也会更有力度、更具针对性。这一点,房地产从
业者必须要有足够的预期
4、社会发展的主要矛盾转变,房地产不平衡问题凸显
习近平总书记在报告中指出,“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好
生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这句话,至关重要
之前,我国社会主要矛盾的表述是:人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生
产力之间的矛盾。这一表述的转变,一是对美好生活的需要含义更广,不再是简单的物
质文化需要;二是近年来社会生产力不断发展之后,不平衡不充分发展的问题凸显出来
这是非常重大的变化,房地产不可能不被影响
主要矛盾表述的变化,将影响一系列经济、社会政策的制定。这其中,既然“不平
衡”、“不充分”被当作主要矛盾提了出来,那么,必然有政策集中、持续地解决“不
平衡”、“不充分”的问题。而被包含在住房问题领域内的房地产,颇具“不平衡”的
特征,这一点,不出意外,将加速、加紧推动一系列住房公共政策的出台和制度的建立
(本文来源:V房产、财经小报告、攸克地产等)
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