目录
胃1胃绪论 1
1.1 问题的提出 1
1.2国内外研究现状及其存在的问题1.2.1国外研究状况1.2.2国内研究状况1.2.3研究存在的问题1.3研究的目的和意义1.3.1研究目的1.3.2研究意义1.4研究思路和方法1.4.1研究基本思路1.4.2研究方法1.5 研究重点、难点及创新1.5.1研究重点1.5.2研究难点1.5.3研究创新点第2章相关理论基础 8
2.1概念界定 8
2.1.1约束与约束机制2.1.2加油站经理与加油站经理约束机制2.2约束机制的理论基础2.2.1 委托代理理论2.2.2 内部控制理论第3章ZY加油站经理约束机制的现状及其存在的问题分析3.1 ZY销售分公司经营管理概况3.1.1 ZY销售分公司简介3.1.2 ZY销售分公司加油站经营管理模式3.1.3 ZY销售分公司加油站岗位设置3.1.4 ZY销售分公司加油站经理的岗位职责及任职条件3.2 ZY销售分公司加油站经理约束机制的现状分析3.2.1制度约束现状3.2.2合同约束现状3.2.3监督约束现状3.2.4行为约束现状3.2.5外部约束现状3.3 ZY销售分公司加油站经理约束机制存在的问题分析3.3.1制度约束存在的问题3.3.2合同约束存在的问题3.3.3监督约束存在的问题3.3.4行为约束存在的问题I 3.3.5外部约束存在的问题
21
3.4 ZY销售分公司加油站经理约束机制存在问题的原因分析
21
3.4.1多头管理削弱对加油站经理的约束力
21
3.4.2加油站经理自身存在不足
22
3.4.3加油站经理定位不准确
23
第4章ZY销售分公司加油站经理约束机制优化设计的目标、思路和原则
25
4.1加油站经理约束机制的目标
25
4.1.1消除削减各类安全环保风险
25
4.1.2预防和减少舞弊行为发生
25
4.1.3完成经营业绩目标任务
25
4.1.4加油站经理责任和权力相匹配
26
4.2 ZY销售分公司加油站经理约束机制优化设计的思路
26
4.3 ZY销售分公司加油站经理约束机制优化设计的原则
26
4.3.1 改革创新原则
26
4.3.2 循序渐进原则
27
4.3.3 公平公正原则
28
4.3.4效益与风险平衡原则
28
第5章ZY销售分公司加油站经理约束机制的优化设计方案
29
5.1制度约束机制优化设计方案
29
5.2合同约束机制优化设计方案
29
5.2.1 业绩合同条款
29
5.2.2 业绩指标
31
5.2.3薪酬考核
31
5.3监督约束机制优化设计方案
33
5.3.1 整合监管力量
33
5.3.2联合监督内容
33
5.3.3联合监督稽查问题的整改
33
5.3.4利用技术进行监督
34
5.4行为约束机制优化设计方案
35
5.4.1明确行为管理要求
35
5.4.2加强职业道德建设
36
5.4.3发挥内部举报作用
37
5.5外部约束机制优化设计方案
37
5.5.1 法律约束
37
5.5.2 市场约束
37
5.5.3第三方约束
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第6章ZY销售分公司加油站经理约束机制优化方案实施的保障措施
39
6.1组织保障措施 39
6丄1实行加油站垂直归口管理
39
6.1.2强化综合管理员对加油站经理的监管力度
39
6.2制度保障措施 40
6.2.1完善股权公司章程
40
II 6.2.2提升加油站经理综合能力
41
6.2.3实行加油站经理负责制
42
第7章结论 44
Sc m 46
47
III 西南石油大学工商管理硕士(MBA)研究生学位论文
第1章绪论
1.1问题的提出
在中国加入世界贸易组织,国家放开成品油市场以及国企国资改革的大背景下,成品
油市场呈现国企、外企、民企多方竞争,正在逐步打破中石油、中石化的区域性垄断地位

同时,在国企改革的背景下,中石油也与不同所有制、不同行业的公司进行合作,成立了
大量的股权公司经营管理加油站

加油站因其特殊性,呈现安全风险高、社会责任大、涉及资金多、业务繁忙等特点

加油站经理是加油站现场第一责任人,全面负责加油站经营管理。国家安监部门就将加油
站经理定位为安全负责人,而不是安全管理人员,要求其取得安全负责人资格证。如果加
油站经理的行为不受有效约束,那么加油站经理就可能采取一些消极或者恶意的行为,来
满足个人利益,损害公司、社会、他人的利益

中石油ZY销售公司成立于2002年,主要从事成品油的批发、零售业务及非油业务,
其中成品油销售占ZY地区整个成品油市场的70%。目前,公司拥有资产型加油站52座,
代管股权加油站4座。2016年,ZY销售分公司各项经营业绩持续增长,成品油年销量达
到23万吨。加油站网点建设加快推进,年均新增加油站2座。近年来,ZY销售分公司在
高速发展的同时,也发生了多起各类型的事故事件,造成了经济、形象方面的损失,带来
了不良的社会影响。事故事件发生的一个重要原因就是未能有效约束加油站经理

在此背景下,本文选择以《中石油ZY销售分公司加油站经理约束机制研究》为题展
开研究,以期找出中石油ZY销售分公司加油站经理约束机制存在的问题及其产生的原因,
并针对存在的问题给出优化方案和实施方案的保障,为中石油ZY销售分公司防范和控制
加油站的各类风险,提高加油站的经营管理水平提供机制保障

1.2国内外研究现状及其存在的问题
1.2.1国外研究状况
国外对于激励约束问题的研究较早。泰勒根据经济人假设为基础首创了“胡萝卜大棒”
的管理方法,体现了激励约束机制的核心思想

1748年,孟德斯鸠在《论法的精神》写道,“不受约束的权利会被滥用。一切有权力
的人或部门都容易发生滥用权力或者用权力导致的腐败。这是恒久不变的一条法则。有权
力的人会把权力使用直到遇有权力的边界才会停止。”

1 中石油ZY销售分公司加油站经理约束机制研究
1932年,米恩斯、伯利在其著名的《现代公司与私有财产》一书中就提出以下观点

现代的公司要对公司的所有权和经营权进行分开。经营者负责经营。所有者拥有资产并进
行监督。通过经营者和所有者的分工合作带来管理效率的提升。这也就是委托代理理论的
基础。从激励约束经营人员的角度对企业进行研究°

1972年,阿尔钦和德姆塞斯提出了 “团队理论”。他们认为,如果没有监督制约的情
况下,团队工作中的个人将会出现工作消极的情况,导致整体团队业绩变差。因此需要引
入一个监督者,促进团队中的每个人积极工作,监督者应该成为剩余价值的索取者。

1980年,法玛提出了“现代企业外部约束机制”理论,认为健全完善的经理人市场能
够对管理者行为进行有效约束°

1994年,唐斯和洛克针对经理人的激进管理和经营潜在风险性,提出了限制性的策略,
即通过建立有效的约束机制防止委托代理关系之间发生严重冲突。

2007年,罗德丹和希特针对经理人索取更高回报的问题,提出了公司管控约束需要遵
循独立、公平和市场化三个原则来缓解这个问题。

2013年,布拉万提出为了实现企业的绩效目标,需要对经理人进行工作业绩、资源方
面的约束管理°

2016年,皮茨科斯基和韦斯特菲尔德针对长期的委托代理人关系中的经理人,可能出
现的道德和成本问题提出了一种容易处理的动态监控管理方式°

1.2.2国内研究状况
1995年,经济学家张维迎在《企业的企业家一契约理论》一书中,指出经理人在经济
学上来说就是代理人。代理关系中,如何控制代理人的行为成为关键问题%
1996年,中南财经大学的吴光炳教授认为,建立国有企业高管有效约束机制,要把行
政、市场这两方面进行结合,形成双重的约束力°

1997年,卢中原在《求是》上发表文章称,要解决法人制企业对管理人员的激励和约
束问题,需要依靠外部约束机制和内部制衡的公司治理结构相结合,即有效监督企业的高
管,完善法人治理结构,掌握人事任免权。

1997年,梁键认为,国有企业经理约束机制不完善在于直接约束力度不足,间接约束
机制不健全,完善国有企业经理约束机制需要建立责权统一的制度。

1998年,黄惠群等人在对企业高层经理人约束机制探讨中,对改善国有企业高层管理
激励约束机制的建议是明确国有企业定位,分类确定激励约束主题,完善市场机制,改革
人事制度°

2002年,许松坤认为,对于国有企业的经营者应该建立有法律意义的监督约束机制,
在管理的约束上,加强职代会的作用,实行内部竞争上岗。

2 西南石油大学工商管理硕士(MBA)研究生学位论文
2004年,薛利认为,对高管和经理人的监督约束,需要采取完善公司法人治理结构,
完善公司章程制度,强化监督检查,党政参与重大决策,完善业绩考核制度,追究决策失
误。

2004年,周志成认为,国有企业实施现代企业制度时,要解决人的激励与约束问题,
需要从法人治理结构、产权制度、管理制度、企业文化等着手°

2010年,吴伟央认为,实现经理约束机制,需要通过契约的法定效力来对经理进行约
束,也可以针对经理不合规的行为,通过公司治理结构的各个层面上进行制度设计。

2014年,左玻认为,优化经理人的激励约束机制应该从建立分级管理体系、转变经理
人角色定位、优化考核机制、加强风险监管着手°

2015年,卫玮研究认为,现代公司出现了经营管理权和所有权的分离,由于对拥有经
营管理权的经理缺乏必要的约束,导致了一些经理人发生了各种问题。要想实现对经理的
有效约束需要明确经理的法律责任,建立经理人评价和认证体系。

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