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D供电公司在生产经营活动中大量使用劳务派遣员工,作者在D公司从事劳务派遣
管理工作4年,期间亲身经历了 D公司劳务嫩I管理的困难和问题,参与了劳务派遣
改进计划和调研核查工作,也在工作中总结出一些劳务派遣管理经验。研究过程中,
我们发现D公司劳务派遣管理上诸如缺乏统一管理、派遣机构混乱、招聘配置不合理、
缺少培训、薪酬绩效不当甚至缺失等问题。通过集约管理、严格招聘、组织培训、公
平薪酬、丰富生活等方法有针对性解决D公司的问题。通过对众多案例的研苑选取
出H个劳务派遣典型案例作为研究对象,并有的放矢地提出解决方案。最终,影。希
望在劳务派遣制在0公司甚至在国内存在的相当长的时期内,劳务派遺管理会日趋规
范,与其他用工方式员工共同服务于企业和狂会发展,推动企业发展,进而推进狂会
和国家的发展
关键词:供电公司,劳务派遺,改进对策
I Abstrad
Labor dispatch is 过 new form of employmentj adopted by many domestic power supply
enterprise. This approach has its own advantages, but its shortcomings and defects also unfold,
碰d even 扣雜ered 江说ries of problems affect healthy development of the enterprise. Labor
dispatching is power supply company ＊＊cactus again love again afiaid. Through the survey
found, however, labor dispatch in power supply company D has its irreplaceable important
role and significance of labor dispatch system will exist for a long time, so the labor
dispatching system increasingly highlighted the importance of research and improvement
Labor dispatches staflfe are used in D power Supply Company. During the 3 years when
the author work in D company and engaged in labor 出spatohing management^ the author
found some difficulties and problems of D company labor dispatching management By
researching,we found that D companies such as lack of unified managements 出spatching
management chaos, recruitment configuration is not reasonable, the lack of labor force
出spatch organization problem such 泌 training,compensation performance improper or even
missing. Through intensive management, strict recruitment, organization, training, fair
compensation,rich li 佐 method such 娘 targeted 化 solve 化e problem of D company. Through
numerous case studies, selecting three dispatching typical cases as the research object, and put
forward taig劝ed solutions. Finally,sincerely hope that in 化e labor 出spatoh system in D
company even in domestic is qmte a long period of time, labor dispatching man^ement will
become increasingly specification, and other labor service staff in enterprises and social
development, promote the development of enterprises, and promote the development of the
society and the country..
Key words: Power Supply Company, labor dispatching, measures
II 目录
第一章绪论 1
1.1研究的背景及意义1.2国内外发展和研究现状1.2.1国内劳务派遣发展及现状1.2.2国外劳务派遣发展及现状1.3研究内容与框架
.6
1.4研究方法1.4. 1案例研究法1. 4. 2数据分析法1. 4. 3访谈法1. 5研巧特色
8 :.
第二章劳务派遣用工理论综述贵
2.1用工方式的基本概念和特点2.1.1对于用工方式的理解2.1.2用工方式的具体特点
9 ,
2.1.3用工方式的内容
10 !
2.2劳务派遣用工2.2.1劳务派遣的基本定义2.2.2劳务派遣的特点2. 3劳务派遺的组成结构和行业、人员选择2.4劳务派遣的方式2.5劳务派遣工作的步骤第H章D供电公司劳务派遣现状及问题分析3.1 D供电公司简介3.2 D供电公司劳务派遣用工概况3.3 D供电使用公司劳务派遣的必要性3.3.1历史遗留问题需要劳务派遣3.3.2人员编制问题需要劳务派遣3. 3. 3减员増效需要劳务派遣I 3.4 D供电公司劳务派遣典型案例3.4.1劳务派遣员工聚众斗殴事件3.4.2 D供电公司的后宫口事件3.4.3客户连续投诉事件3. 5基于案例分析的劳务派遣管理问题研究
22
3.5.1人力资源没有统一规划,劳务派遣同工不同酬
22
3.5.2招聘辞退随意,岗位配置失当
25
3.^3培训管理匿乏,绩效考核缺失
25
第四章D供电公司劳务派遣用工的改进对策
27
4.1集约统一管理,同岗必须同酬
27
4.1.1集中统一管理劳务派遣
27
4.1. 2优选劳务派遣机构
29
—
4.1. 3建立劳务派遣管理制度
30
4.1.4实现劳务派遣同工同酬
31
4.2明确岗位设置,合理配置员工
31
4.2.1制定劳务派遣岗位名录
31
4.2.2严格按照名录梳理劳务派遣岗位
32
4. 2. 3按照制度流程开展招聘、辞退工作
32
4.3加强劳务派遣培训,开展绩效考核
33
4.3.1开展绩效管理,营造劳务派遣比学赶超
33
4.3.2积累人才储各,推动劳务派遣培训工作
34
4.3.3建立和谐环境,丰富劳务派遣员工生活
抓
第五章结论与展望
38
附录
40
参考文献 41
致谢 43
IV
第一章绪论
第一章绪论
1.1硏究的背景及意义
近年来,劳务派遣制成为国内企业又爱又怕的仙人掌,成为困扰企业的难
题。劳务派遣作为一种新的用工形式,被国内很多供电企业采用,运种方式不仅
可W节约成本、更好的管理人员、实现人才结构的优化,并且还可W赢得竞争优
势,推动企业的发展。但是随着劳务派遣用工方式在供电企业的大范围应用,其
弊端和缺陷也随之显现出来,甚至引发了一系列法律风险甚至上访等集体性事件,
国家也开始重视起来,并颁布法律法规加W规范。劳务派遣成了供电公司又爱又
怕的仙人掌,劳务派遣制度的去留,成为用人单位头疼的难题。然而从总体上
讲,劳务派制和劳务派遣员工对供电公司的发展有不可或缺的作用,或者说劳务
派遣将长期存在,且其管理直接影响供电企业的发展。劳务派遣人员的业务素质
和技能水平直接影响到劳务派遣人员为电力客户提供服务的质量和水平,也影响
了供电公司的声誉。只有提升了他们的能力和水平,才能加快供电公司安全生产
的发展和快速实现电力营销经营目杨,并建立良好的企业形象
随着新劳动合同法的颁布,劳务派遣被推到了风口浪尖。用工单位、派遣机
构、派遣员工兰方都成为了敏感的词语,人们开始议论他们的是与非、探讨他们
的利与弊。随着经济快速发展,单一的用工方式逐渐难W满足企业发展的要求,
企业尤其是大中型企业开始改革与尝试新的用工方式。采用多种用工方式,合理
配置员工,构建和谐劳动关系变成了一种行之有效的措施。劳务派遣员工遭受不
公平待遇,权益难W得到保护等问题成为国人关注的话题。而劳务派遣员工自身
也感觉到不满并进行抗争,为了争取地位平等和同工同酬等权益,国内企业内部
出现了多起不同用工方式人员冲突,上访和群众性事件。在2013年劳动法中提出
了同工同酬的规定,自提出之后引起人们对劳务派遣的关注与重视,劳务派遣是
建立在社会主义市场经济之上的,主要是将传统的模式打破,属于人力资源管理
配置中较为重要的姐成内容。劳务派遣在科技进步和发展的情况下应运而生,同
时也成为推动企业可持续发展的动力所在。从当前的发展局面分析,劳务派遣在
企业的发展中得到广泛应用。此外,企业通过劳务派遣这一形式,不仅可レッ打破
传统模式的怪格,并且也会提高企业的经济效益,使得企业结构得到优化,推动
企业创新发展。所W无论从宏观角度还是微观角度分析,均可清楚了解到劳务第一章绪论
派遣在企业人力资源中占据了重要的地位,并且还可W实现就业的灵活性,起到
调节劳动力市场的作用。劳务派遣在上个世纪被引入到中国,在多年的发展进程
中,据不完全统计在2011年国内劳务派遣调研报告中全国被派遣劳动者人数己经
超过了 6000万,占据在职员工的20%
由于劳务派遣制度的快速发展,国家各部口也开始越来越重视劳务派遣管理
工作,修订并出台了新劳动合同法,同时颁布了《劳务派遣暂行规定》等规定W
规范劳务派遣市场。为构建科学且合理的人力资源市场,为劳动者提供更加优质
的服务,需要法重W人为本,派遣员工、用人单位和派遣机构和谐发展。在新形
势下积极构建有效的劳动关系己经成为了当前十分重要的内容,并且也成为了企
业创新发展的关键所在。从国际角度出发与分析,在与其它发达国家的相比中,
劳务派遣的服务时间比较短,但是所取得的成绩是比较大的,为进一步实现劳务
派遣的规范化发展,在2008年《中华人民共和国劳动合同法》便提出规章制度实
现对劳务派遣的规范引导,并且各个地区也根据这一文件加细化。与此同时,
在新时期,为从根本上将劳务派遣的价值与作用进行发挥,则需要从纷繁复杂的
表象出发,从不同角度分析,深入理论内部,对劳务派遣所存在的内在规律1^及
运行机制加W分析,将劳务派遣单位、劳动者、用工单位、政府部口的关系持顺,
形成一定的发展思路,实现劳务派遣工作的有序发展
D供电公司作为一家国有大中型企业,对劳务派遣制度也有迫切的需求,招聘
了大量劳务派遣员工却难于管理。在劳务派遣刚刚出现之初,D公司就积极参与进
劳务派遣的浪潮中,雇佣了 1200多名劳务派遣员工。劳务派遣人员作为一种新的
活力加入到D公司W后确实减轻了正式员工的工作任务量,降低了成本,实现了
人才结构的优化。然而,D公司在没有充分准各的时间引进了大批工作人员,其管
理成为了人力资源部的难题。另外,由于派遣机构良莽不齐,对被派遺员工缺乏
管理甚至出现拖欠、克扣派遣员工工资情况,员工投诉无口,只好找D公司来说
理,1200名劳务派遣员工的不满情绪如同洪流,使得公司的人为资源部和办公室
等相关部鬥苦不堪言。与此同时,D公司劳务派遣管理的问题例如缺乏统一管理、
派遣机构海乱、招聘配置不合理、缺少培训、薪酬绩效不当甚至缺失等问题都被
揭露出来。D供电公司属于资金与技术密集型企业,具有一定的特殊性,如果仅仅
将构建和谐社会的劳动体系作为发展的战略目标,那么则无法推动其发展,只有
在遵循实际的发展情形中建设市场化现代化公司,才能真正保证D供电公司的创
新发展与安全进步。除此么外,D供电公司因受到传统因素的影响,当前所采用的
用工方式是计划经济与市场经济的主要产物,很多新时期所流行的用工方式并没
有得到应用,长此W往则会形成多种用工模式。虽然在受到相关因素的影响下各第一章绪论
种类型的用工方式均发挥了重要的作用,但是在近几年,随着社会经济与科学技
术的不断发展,企业环境发生翻天覆地的变化,与此同时,用工方式也呈现出多
样性,在这种差异化的发展进程中不仅对企业的发展造成影响,并且也会导致人
力资源管理呈现出僵化局面。正是因为受到这一系列因素的影响,D供电公司出现
人员欠缺W及队伍不稳定现象,送种情况下则会影响相关企业管理者及主管部
n。D公司劳务派遣工作急需一套专业的管理方法进行规范,真正落实并利用好多
种用工方式共同发展的优势,推动企业健康发展。最终,希望在劳务派遣制存在的
相当长的时期内,劳务派遣管理会日趋规范,与其他用工方式员工共同进步,推动企
业发展,进而推进社会和国家的发展
1.2国内外发展和硏究现状
1.2.1国内劳务派遣发展及现状
国内开展劳务派遣的时间比较晚,在20世纪末端劳务派遣作为一种新鲜事物
出现在国内,1979年,外国人力资源公司向驻华的企业派遣劳动人员,从此,中
国劳务派遣在此诞生与发展起来。尤其在近几年社会的快速发展下,劳动力呈现
出供大于求的发展局面。随着时代的发展和科技进步,企业所面临的环境也演变
的更加复杂,多种形式的用工方式需求更为迫切。为从根本上减少长期雇佣关系
所带来的影响,同样也为了降低人工成本,越来越多的企业在遵循自身发展规律
的基础上采取弹性化人力资源管理制度。然而,在这一发展趋势下劳务派遣的出
现极大的满足了企业发展的要求,特别是外国企业的入驻。劳务派遣有其自身的
优势,它的简单与低风险赢得了市场,劳务派遣在巧当短的时期内逐渐
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