国家发展改革委关于南京城市轨道交通
第二期建设规划调整方案（2016～2021年）的批复
发改基础〔2016〕2331号
江苏省发展改革委：
你委《关于上报南京市城市轨道交通第二期建设规划（2015-2020年）调整
方案的请示》（苏发改设施发〔2015〕82号）收悉。经研究，并商住房城乡建
设部，现批复如下：
一、为支持南京江北新区建设，落实城市公交优先发展战略，发挥轨道交通
网络效益，构建综合交通运输体系，同意对南京市城市轨道交通第二期建设规划
确定的建设任务及目标进行调整。鉴于2016年作为起始年，将规划期限确定为
2016~2021年

二、规划调整内容
（一）调整方案
同意新增4号线二期工程、11号线一期工程和S8线南延工程，线路总长度
39.2公里

4号线二期工程自龙江至珍珠泉站，线路长9.7公里，设站6座，投资78.95
亿元，规划建设期为2016～2020年

11号线一期工程自马骡圩至浦州路站，线路长27公里，设站20座，投资
181.71亿元，规划建设期为2017～2021年

S8线南延工程自泰山新村至大桥站，线路长2.5公里，设站2座，投资17.11
亿元，规划建设期为2017～2020年

预计到2021年，形成11条运营线路、总长373公里的轨道交通网络。除上
述调整外，原二期规划的其余批复内容不变

（二）主要技术标准
4号线二期、S8线南延均采用最高运行时速100公里的B型车，其中4号线
二期采用6辆编组，S8线南延采用4辆编组；11号线一期采用最高运行时速80
公里的A型车6辆编组。规划实施阶段，进一步深化主要技术标准和运营组织方
案

三、资金安排
项目总投资为277.78亿元，其中资本金占20%，计55.56亿元，由南京市
财政资金解决，资本金以外的资金以银行贷款为主，并辅以多元化融资

四、下阶段工作
（一）坚持经济、适用、安全原则，统筹考虑城市开发进程、建设条件及财
力情况，稳步推进项目建设。要高度重视公共安全，加强设施、人员配备

（二）做好主城区和江北新区轨道交通线网融合工作，进一步研究南京市轨
道交通功能层次和技术标准；做好轨道交通与其他公共交通方式的衔接换乘，促
进城市交通一体化发展

（三）在规划实施中，进一步研究建设市域（郊）铁路，以解决中心城区以
外区域的交通需求

（四）创新轨道交通投融资机制，进一步拓展投融资渠道，积极引入社会资
本

（五）结合南京市城市总体规划、江北新区规划，进一步落实调整新增项目
的建设用地。深化研究4号线二期工程江心洲岛设置车站的可行性和必要性，确
保工程建设和运营安全

附件：南京市城市轨道交通第二期建设规划调整方案（2016～2021年）示
意图
国家发展改革委
2016年11月1日
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