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本文在研究中运用关键指标法、360度考核法等手段对现有考核指标进行重新优化
分层设计,考核指标的内容参考了“四有”好老师的标准,丰富了以“德能勤绩廉”为
主的考核内容。运用德尔菲法、层次分析法对指标权重进行量化处理,在考核体系中重
视对绩效的反馈和结果的运用力度,以激励行政教辅人员的工作热情,提升工作效率,
为实现学院规范高效的运行和战略发展目标努力奋斗。在研究中把对行政教辅人员重新
定岗,把教学管理人员、行政管理人员统一纳入到行政教辅人员的范畴,以确保在实际
绩效考核中公平公正合理。为系统更好运行提出了给予经费保障、人员保障、制度保障
等措施。本文优化的W学院绩效考核体系对改进W学院行政教辅人员的绩效考核和业绩
提升有一定借鉴指导意义,为学院领导层决策提供参考意见
【关键词】髙职院校,行政教辅人员,层次分析法,绩效考核
【研究类型】应用研究
I
西北大学硕士学位论文
ABSTRACT
National Education Reform and Development of Long-term Planning Programs 2010-2020
pointed that colleges and universities should set up the scientific performance evaluation and
excitation mechanism,the evaluation mechanism of teaching staff in colleges and universities
has been improved, but there are still many problems left among the equal-scaled executive
staff. From performance appraisal in, this paper first expoxxnds the performance, performance
evaluation and other related theoretical basis, from two aspects of home and abroad combing
the research and application of theory of performance appraisal. This text, themed as
performance appraisal, makes a detailed research on the performance appraisal mechanism of
W Vocational College, in the form of survey, interviewing etc., and finds out the problems in
the current performance appraisal project. Based on the achievements of performance
appraisal theories at home and abroad,it updates the performance appraisal system for
executive staff of W College, and is proved to work well.
In the research,it enriches the testing content on the basis of Morality,Capability, Diligence,
AcWevement,disintereste如ess,邱d applies “Quadra-A Teacher” stand虹d to &e analysis of
evaluation index. It optimizes the hierarchical design of the existing evaluation index by
means of Key Performance Indicators and 360 Degree Evaluation Method,quantifies the
index weight with the help of the Delphi method and analytic hierarchy process, emphasis on
performance feedback and the application of results, which stimulates the work enthusiasm of
the executive staff, improves their work eflficiency, struggles for fulfilling the efficient
operation of college norms and strategic development goals. It makes a new definition of the
executive staff post, with the combination of administrative staff both in teaching and in
executive, to ensure the justice in the actual performance appraisal. The Analytic Hierarchical
Process based performance appraisal system,has certain significance to the performance
evaluation and work enthusiasm of W College executive staff, and ofifers the reference to
performance evaluation decision of the leadership. For the system run better put forward to
give security, persomiel seciuity system security measures. In addition, the optimizatioii of the
performance appraisal system in W college, which is known as a typical representative of
higher vocational colleges, will make offer reference to its peer.
ii
ABSTRACT
Key Words : tlie vocational college, the executive staff, the Analytic Hierarchical Process
(AHP),based performance appraisal
Research Type: The application research
in
西北大学硕士学位论文
目录
mw I
ABSTRACT IIl.l选题背景及意义1.1.1选题背景1.1.2研究意义1.2 文献综述1.2.1国外相关研究1.2.2国内相关研究1.2.31.3 研究思路与方法1.3.1研究思路1.3.2研究方法1.4 研究内容1.5 本文的主要贡献第二章高校行政教辅人员绩效考核相关理论2.1绩效考核概念及流程2.1.1绩效概念内涵2.1.2绩效考核流程2.2高校行政教辅人员绩效考核特征2.3高校行教辅人员绩效考核方法2.3.1关键绩效指标法2.3.2 360度考核法2.3.3平衡计分卡法第三章 W职业学院行政教辅人员绩效考核现状分析3.1学院概况IV
3.1.1总体概况3.1.2教职员工总况3.2 现行绩效考核现状分析
21
3.2.1现行考核机制
21
3.2.2考核机制运行现状
24
3.3 现行考核机制存在的主要问题
24
3.3.1现行绩效办法调查分析
24
3.3.2现行考核机制存在的问题
27
3.4现行考核机制面临的困境分析
28
3.4.1缺乏理论层面支持
28
3.4.2缺乏系统性、科学性
28
3.4.3缺乏完善绩效反馈机制
28
3.4.4缺乏专业绩效考核队伍
28
第四章基于AHP的W学院行政教辅人员绩效考核体系方案
30
4.1绩效考核体系优化目标及原则
30
4.1.1优化的g标
30
4.1.2优化原则
30
4.2绩效考核体系优化方案
31
4.2.1绩效考核优化方案
31
4.2.2确定考核等级
33
4.3 确定考核指标与考核内容
33
4.3.1考核指标
33
4.3.2确定考核内容
34
4.4 确定考核指标权重
37
4.4.1确定指标权重方法
37
4.4.2 Delphi法确定考核主体指标权重
40
4.4.3层次分析法确定一二级指标权重
40
4.5绩效考核优化方案试行
44
4.6构建可行的考核结果反馈机制
45
V
^北大学硕士学位论文
4.6.1建立健全考核反馈机制
45
4.6.2以人为本的结果反馈
45
4.6.3绩效考核体系的动态完善
46
第五章 W学院行政教辅人员绩效考核体系运行保障措施
47
5.1 信息公开披露及反馈
47
5.2 内部沟通与协调
47
5.3 经费保障
48
5.4 人员保障
48
第六章结论与展望
49
6.1 主要研究结论
49
6.2 研究展望
49
51
VI
第一章导论
&39;
第一章导论
1.1选题背景及意义
1.1.1选题背景
改革开放以来,随着国家经济政治发展以及综合国力的不断增强,我国的教育事业
同其他事业一样突飞猛进地发展,高等教育无论是从数量上看还是从规模上看已居世界
首位。90年代开始,我国高等院开始转型,随之而来的是扩大招生规模和教学规模[11
根据教育部网站公布的数据,截止到2016年底,全国各类高等教育在校生总规模达到
3647万人,共有高等学校2852所,其中高职(专科)院校1341所,与此同时,高校教
师数量也大大增加,高校教职工总计230.91万人
习近平总书记曾多次强调“教师是立教之本、兴教之源”,“教育事业发展的关键在
教师”。高等教育的发展需要我们大力培养一支高素质的教师队伍,高素质的教师队伍
需要有学识渊博、业务精湛的专任教师,也需要有恪尽职守、务实高效的行政教辅管
理人员。专任教师在高校中的主导地位和重要作用无需多言,行政教辅人员在高等学校
所发挥的重要作用虽然无法做到精确表述,但可以从侧面数据分析中看出行政教辅人员
在高校发挥着重要作用
首先,从人员构成比例来看,根据教育部网站2016年公布的数据,行政教辅人员
占学校教师总数的比例大致在四分之一到三分之一之间。根据最新的数据,在全国高校
230.91万的教职工之中,专任教师160.28万人,行政人员33.32万人,教辅人员21.75
万人,行政教辅人员所占比例达到23.84%,这是除专任教师之外,人数最多的一个群
体,具体情况如下表:
表1-1高等教育学校(机构)教职工情况统计(来源:教育部网站)
^
Xii
~
~
|教工总数丨专任教师|行政人员丨教辅人员丨工勤人员|行政教辅人
员_ (%)
2016.10 2420618 1602811 333152 217452 155736 23^84
~
2015.05 2388644 1566048 328409 213070 163557 23.84
_
~
2014.11 2352679 1530512 323388 211969 169331 2195
~
~
2013:08 2319984 1479685 321388 214056 173683 24.46
~
2012.01 2271849 1406808 321663 217625 187246 25.28
~
2010.12 2233722 1363531 316784 214558 191796 25.46
~
~
2009.12 2181182 1309799 311848 210237 193754 25.77
~
其次,从所承担的工作功能和内容来看,行政人员承担了几乎是除了课堂教学之外西北大学硕士学位论文
^
学校所有的相关工作。高校学生的每周学时根据专业和年级不同大约在10-20课时之间,
经粗略计算,剔除学生睡觉休息之外,课堂教学时间还不到五分之一。学生在其他时间
各项活动,几乎是由行政教辅人员来组织和协调的。仅此两点,我们可以看出,行政人
员在高校的发展中起到了非常重要的作用,是高校教师队伍中不可或缺的一环。行政教
_
辅人员素质、工作效率的高低,直接影响着一个学校的发展和人才的培养。学校规范高
效的运行,依赖于行政教辅人员工作效率和工作水平的提高,这就迫切需要加强行政人
员管理和绩效考核
为了适应我国高等教育改革和发展的要求,进一步完善高等学校人事管理和绩效考
核,国家相关部门、各地、各高校对高校人事管理体制和运行机制改革进行了许多有益
的探索,出台了不少法规政策,也取得了一些经验
早在1995年,原国家人事部(现人力资源与社会保障部)就专门印发了《事业单
位工作人员考核暂行规定》(人核发[1995] 153号)[2],对事业单位工作人员考核的
目的和原则,考核内容和标准,考核的方法和程序,考核结果的使用等作出了细致明确
的规定,这对于评价工作人员的德才表现和工作实绩,激励督促提高政治业务素质有着
非常重要作用。这个暂行规定,直到今天仍然是高校现行绩效考核的重要依据。2010
年,教育部颁布实施了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010年2020年)[3],
提出完善中国特色现代大学制度,完善治理结构,全面实行岗位管理制度与聘任制度,
建立科学合理的评价、激励和考核机制。2014年,国务院颁布第652号国务院令——《事
业单位人事管理条例》,该条例要求事业单位应依据聘用合同约定的岗位职责全面考核
评价工作人员的表现,将工作绩效作为重点考核内容[4]。《条例》对考核方式进行了划分,
包括平日考核、年度考核及聘期考核,并且具体说明了考核的结果等次。2016年,教育
部印发《关于深化高校教
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