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北京市卫生计生委机关中层正职胜任力模型研究_MBA毕业论文DOC

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文本描述
摘要
北京市卫生计生委机关中层正职胜任力模型研究
摘要
随着我国政治体制改革和经济体制改变不断深化,努力与国际接轨,
社会结构发生了重大的变化,以往的守夜人型政府正悄悄的向服务管理型
政府转变,政府改革是否成功直接影响经济繁荣和社会发展,而作为政府
执行改革的关键一一处级领导干部,其能力和素质,决定了改革的成败,
加快干部人事制度改革,己成为组织部门的重要研究课题之一

本文以北京市卫生计生委机关中层正职领导干部为研宄对象,从构建
胜任素质词典入手,建立了北京市卫生计生委机关中层正职领导胜任素质
模型。在此基础上,进一步研究了基于该模型在北京市卫生计生委干部管
理工作中如何做好“选、育、用”的途径与方法,为指导今后北京市卫生
计生委干部工作开展具有现实意义

关键词:机关中层正职;胜任力模型;干部工作;北京市卫计委ABSTRACT
ABSTRACT
China&39;s deepening reform and internationalization have brought about
profound changes in Chinese society, which promotes the changing of
government role from a night watchman to a service manager. Since
government reform can make an immediate impact on economic prosperity
and social development, as the core factor to perform the reform, the
qualification and capability of China&39;s medium-level cadres are of great
importance. Thus speeding up the reform of the cadre and personnel system
has become one of the important research subjects of Chinese organization
department.
This paper takes Beijing Municipal Commission of Health and Family
Planning as an example and after analyzing the necessity of modeling, a
scientific and comprehensive competency model of medium-level cadres is
established. On the basis of the model, this paper then discusses new methods
of developing the qualification and capability of China&39;s medium-level cadres,
which is of great reference value for the establishment of a scientific,
standardized, practical and effective system of cadres training, education and
selecting.
Keywords: : medium-level cadres; Quality Competency Model; Work of
cadres ; Beijing Municipal Commission of Health and Family Planning
ii
目录
目录
第1章绪论1.1研究背景及意义1.2国内外研宄现状1.2. 1国外研究现状1.2.2国内研究现状1.3研宄思路与研宄方法1.3. 1研宄思路与技术方案1.3. 2研宄方法1.4研宄内容与章节安排1. 4. 1论文主要研宄内容1.4.2论文章节安排1.5本章小结第2章基础理论综述2. 1胜任力模型概念辨析2.2建立领导干部胜任力模型的理论依据2. 2. 1领导素质理论2.2. 1. 1领导角色理论2.2. 1.2情境角色理论2.2. 1.3性格效用角色理论2.2. 1.4当代最有代表性的素质理论观点[26]2. 2. 2领导与决策理论2. 2. 2. 1菲德勒领导权变理论2. 2. 2. 2西蒙的有限理性决策模式2. 2. 2. 3林德布洛姆的渐进决策棋式2. 2. 3激励理论2. 2. 3. 1马斯洛的需求层次理论2. 2. 3. 2斯金纳的强化理论2. 2. 3. 3亚当斯的公平理论2. 2. 3. 4赫茨伯格的双因素理论[27]2. 2. 3. 5弗罗姆的期望理论2. 2. 4特质理论2. 3本章小结第3章北京市卫生计生委机关中层正职领导干部胜任力模型构建16
III
目录
3.1模型的初步构建3.2构建北京市卫生系统机关中层正职职位胜任素质词典3.2.1设计访谈提纲3.2.2初步构建胜任素质词典3.2.3调查结果3.3调查结果分析3.4模型最终确定
22
3.5模型的应用
25
3_6本章小结
25
第4章基于胜任力的机关中层正职领导干部素质开发对策.....27
4.1研究市卫生计生委基于胜任素质的干部管理路径
27
4.2选人一一依据胜任力素质研究探索选拔任用过程中适合的测试方法........29
4.3用人一一依据胜任力模型加强机关中层正职领导千部日常考核
31
4.4育人一一依据胜任力模型和绩效考核结果系统开展培训
31
4.5本章小结
32
第5章结论与展望
33
5. 1结论 33
5. 2进一步工作的方向
33
参考文献 34
蘭 36
作者与导师简介
37
IV
CONTENTS
CONTENTS
CHAPTER 1 INTRODUCTION1.1 Research background and significance1.2CURRENT RESEARCH STATUS AT HOME AND ABROAD1.2.1 Current situation of foreign countries1.2.2 Domestic present situationi.3 Research ideas and methods1.3.1 Research ideas and methods1.3.2RESEARCH METHODS1.4CONTENTS AND CHAPTERS ARRANGEMENT1.4.1 Paper main research content1.4.2 Content arrangementi.bChapterSummaryCHAPTER 2 THEORETICAL BASIS2.1 Definition of Competency Model2.2 Theoretical basis of competency model of medium-level cadres (CMMC)2.2.1 Leadership theory2.2.1.1 Role theory of leadership2.2.1.2 Role theory of situation2.2.1.3 Role theory of trait effectiveness2.2.1.4 CURRENTREPRESENTATIVE VIEWS OF COMPETENCY THEORY2.2.2 Theory of leading and decision making2.2.2.1 Fiedler&39;s Contingency Theory22.2.2 Simon&39;s Bounded Rationality Model2.2.2.3Lindblom&39;s The Science of Muddling Through2.2.3INCENTIVE THEORY2.2.3.IMaslow&39;s Hierarchy of Needs2.2.3.2Skinner&39;s Reinforcement TheoryVI
CONTENTS
2.2.3.3Adams&39;s Equity Theory2.2.3.4Herzberg&39;s Two Factor Theory2.2.2.3.5Vroom&39;s Expectancy Theory2.2.4 Trait Theory2.3ChapterSummaryCHAPTER 3 MODEL CMMC OF BEIJING MUNICIPAL
COMMISSION OF HEALTH AND FAMILY PLANNING (BMCHFP)3.1 Preliminary construction of model CMMC3.2 Construction of competency lexiconof BMCHFP medium-level cadres. 18
3.2.1 Interview outline design3.2.2 Preliminary construction of competency lexicon3.2.3 Survey results3.3 Analysis of survey results3.4 Finalizationof model CMMC
22
3.5 Application of model CMMC
25
3 ,6ChapterSummary
25
CHAPTER 4 QUALITY DEVELOPMENT STRATEGY BASED
ON CMMC
27
4.1 Methods of BMCHFP cadre management based on CMMC
27
4.2 Cadre selection testing based on CMMC
29
4.3 Cadre wvaluation based on CMMC
31
4.4 Cadre training based on CMMC
31
4.5 ChapterSummary
32
CHAPTER 5 CONCLUSION AND OUTLOOK
33
5.1 Conclusion
33
5.2 Future orientations
33
BIBLIOGRAPHY
34
ACKNOWLEDGEMENTS
36
INTRODUCTION OFTHE AUTHOR AND THE MENTOR
37
VII
第1章绪论
第1章绪论
1.1研究背景及意义
随着我国改革的不断深入,与国际不断的接轨,我国社会发生了深刻的变化,以
往的守夜人型政府正悄悄的向服务管理型政府转变,政府改革是否成功直接影响经济
繁荣和社会发展,而作为政府执行改革的关键一一处级领导千部,其能力和素质,决
定了改革的成败,加快干部人事制度改革,己成为组织部门的重要研宄课题之一

首先,党清醒的认识到提高党政领导干部的素质与能力,关乎国家长治久安,要
从战略高度加以重视。2013年,习近平总书记在全国组织工作会议上强调:“实现党
的十八大确定的各项目标任务,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,关键在党,
关键在人。关键在党,就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强
领导核心。关键在人,就要建设一支宏大的高素质干部队伍。”这是我党面对国内外
经济形势的严峻挑战对组织部门提出的新要求,开发党政领导干部的素质模型,是党
赋予我们组工干部的伟大历史使命

其次,从首都医疗卫生系统党政领导领导千部群体本身来看,在全市共近3000
家医疗卫生机构,管理着20多万人的庞大队伍,且要做好首都市民和全国各地来京
就医人员的医疗服务工作,而我们仅有处级领导干部仅300余人,他们日常所肩负的
责任已经非常重。同时他们还肩负着完成首都医改任务,他们的能力素质直接影响是
医改任务完成效果,这就要求各级卫生管理部门能够高质量的做好干部选拔任用工作

2008年以来,市委组织部先后三次组织公开选拔处级以上领导干部,卫生系统内也曾
多次组织内部竞争上岗工作,通过公开选拔和内部竞争,一批优秀的干部走上了领导
岗位,效果显著。但是我们从考核选拔领导干部方式来看,还有许多急需改进的地方,
例如考试形式和出题套路逐渐被考生所熟悉,出现了部分会考不会干的干部,这会给
选拔任用工作带来了很大的难度,再有试题缺乏对竞聘岗位需求的针对性,支付北京
市双高人才中心的财政资金绩效不高等等,研究首都卫生系统领导干部胜任力模型势
在必行

最后,从首都医疗卫生系统党政领导领导干部群体本身需求来看,加强培训工
作针对性,对于增强首都卫生系统领导千部履职能力、提高干部自身综合素质是必不
可少的环节,同时这也是北京市卫生
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