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2018年1月14日 宏观研究
大城市群与区域收入差距
摘要：
各国经济发展呈现出以下规律：经济越发达，经济活动集聚在少数
城市群的现象就越明显。这对于我国正在推进的区域协调发展战略有重
要启示。在区域经济发展上要避免撒胡椒面式的绝对平均主义。中国最
大的城市群也仍然还有发展空间。要改革户籍、社保等制度，降低人口
迁徙成本，促进人口更多流向具有高经济密度的城市群区域。要大力加
密城市群各核心城市间的基础设施联系网络，降低城市融合发展成本

关键字：区域协调发展战略，城市群
李苗献 鲁政委
兴业研究 兴业银行首席经济学家
分析师 华福证券首席经济学家
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近期，东北某滑雪胜地一企业负责人在网上发布视频，痛陈在当地
遭遇的不公待遇，一时成为舆论焦点。而在去年8月份，某著名经济学
家领衔的课题组为吉林省经济转型开出药方，建议吉林补足轻工业短
板，也引发学界热烈讨论。全社会对东北地区如此关注的背后，是举国
上下对该地区近年来经济发展乏力的担忧

十九大报告指出，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的
美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”地区不平衡应是发
展不平衡的表现之一。实际上除了在2004年提出“东北振兴”战略，
我国还分别在1999年提出“西部大开发”战略，在2004年提出“中部
崛起”战略。目前来看，与各大战略提出时相比，中部、西部和东北地
区与上海的发展差距均在进一步拉大，其中中部地区与上海的发展差距
相对而言较小。如何看待这一结果，三大战略是成功还是失败了，未来
区域差距会进一步拉大还是缩小？他山之石，可以攻玉，下文将通过考
察国际区域经济发展经验寻找答案

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图表 1中国各区域代表省份人均GDP
0.0
20000.0
40000.0
60000.0
80000.0
100000.0
120000.09091929394959697989900010203040506070809
20202020202020元
国内生产总值:人均:上海国内生产总值:人均:黑龙江
国内生产总值:人均:湖北国内生产总值:人均:四川
资料来源：WIND，兴业研究

一、区域经济发展的常态是走向平衡还是不平衡？
传统的新古典经济学认为，区域经济不平衡是短期现象，长期来看
终会走向平衡。在生产要素自由流动和经济开放的前提假设下，索洛等
著名经济学家认为，随着区域经济的增长，各个国家间的差距或一国之
内不同区域的差距都会缩小。这实际上是经济学的均衡思想在区域经济
发展上的体现

但经济发展的事实却并不支持上述论断。从世界范围看，自第二次
世界大战以来，北美和欧洲发达经济体的经济持续增长，其与亚非拉大
部分发展中经济体的差距越拉越大，并没有收敛的势头

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图表 2世界各区域人均GDP
0.0
10000.0
20000.0
30000.0
40000.0
50000.0
60000.060626466687072747678808284868890929496980002040608
20202020美元
人均实际GDP:欧元区人均实际GDP:北美
人均实际GDP:东亚和太平洋人均实际GDP:中东和北非
人均实际GDP:拉丁美洲和加勒比海
资料来源：WIND，兴业研究

从特定经济体内部看也是如此。若以经济密度即单位土地面积上的
经济产出来衡量，美国的经济活动主要集中在波士顿-纽约-华盛顿沿
线、以芝加哥为核心的五大湖区域、以洛杉矶-旧金山-波特兰-西雅图为
代表的西海岸、休斯顿-达拉斯区域以及迈阿密等少数国土，其他广袤
地区的经济密度则极低。日本也有类似现象，东京-名古屋-大阪一线的
经济密度明显高于其他地区

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