研宄生签名:导师签名:曰期: 国家电网公司S供电公司市属居配
工程项目管理的研究
研宄生:张亮
导师:舒嘉
东南大学
摘要
近些年来,中国的经济飞速发展,已经进入经济转型、产业高端化、城市化进展加速发展阶段

俗话说:经济发展,电力先行,一个地区的经济发展离不开电力能源的供应。改革开放以来,我国
能源电力取得了万众瞩目的发展成就,但我国能源电力供应、能源安全、环境矛盾等方面问题突出:
同时“十三五”规划中提出,要求能源与电力需求仍刚性增长。这将使得配电网建设工程将出现爆
发式的增长,特别是近些年来的新建居住区配电工程,但是受限于电网公司的经营体制和管理模式
的影响,配电网工程项目在管理方法与推进效率的践行之路上显得不那么顺畅,科学且有针对性的
管理方法还在不断地探索与总结中。如何运用现代项目管理的思维,同时结合电网公司的实际情况,
科学有效的管理配电网工程建设的全过程,将成为电网公司需要关注的重要课题

本文以s供电公司的居民配电工程(居配工程)为研究对象,对其进行全过程管理的研宄。首
先分析与回顾了国内外关于项目管理的研究现状,针对电网公司与电力工程的实际情况指出其中的
不足,进而确定了具体研宄的方向与总体框架。从项目管理到电力工程管理的概念和特点出发,分
别从进度、质量、成本、安全四个方面对工程项目管理的理论做了全面详细的介绍。然后,结合居
配工程项目特点,阐述并且总结了s供电公司居配工程的管理现状,揭示了现存问题并总结出项目
管理目标的控制内容和具体实施措施。最后,以S供电公司M居配工程为实例,展示了 M居配工
程项目管理有效控制措施的实施情况,结合项目管理的控制手段,阐述了项目管理及有效控制理论
在居配工程管理中各个环节上的运用;论证了进度、质量、成本、安全四大目标管控在运用项目改
进方案后的实施效果,总结居配工程项目在管理过程中可能遇到的问题,以及解决方法,为日后的
居配工程管理工作提供了实用有效的经验

关键词:项目管理,居配工程,控制措施
I RESEARCH ON THE PROJECT MANAGEMENT OF
RESIDENTIAL DISTRIBUTION PROJECT OF S POWER
SUPPLY COMPANY OF STATE GRID
Postgraduate: Zhang Liang
Supervisor: Shu Jia
Southeast University
Abstract
In recent years,China’s rapid economic development, has entered a stage of economic
transformation, industrialization, urbanization progress accelerated development As the
saying goes: e⑶nomic devdopment,electric power fost,a region’s economic developm^
can not be separated from the supply of electricity and energy. Since the reform and opening
up, China&39;s energy and power development has achieved remarkable achievement, but China&39;s
energy supply, energy security, environment and other issues outstanding; at the same time,
f,13th Five-YearM plan requires rigid growth of power demand. This will make the distribution
network construction project appear explosive growth, especially the residential distribution
project ,but being limited by the Power Grid Corp^ management system and management
mode, to put the distribution network project management methods and propulsive efficiency
into practice is not easy , which means scientific, specific management methods are
constantly to be explored and summarized. How to use modem project management thinking,
combined with the actual situation of Power Grid Corp, to scientificly and effectively manage
the whole process of distribution network project, will become an important issue the Power
Grid Corp concern about.
This thesis, taking the residential distribution project of the S power supply company as
the research object, studys the whole process of it. This thesis first analyzes and reviews the
research status of project management at home and abroad, and points out the shortcomings
of the actual situation of power grid company and power engineering, and then determines the
direction and overall framework of concrete research. From the concept and characteristics of
the project management to power engineering management this thesis made a foil and
detailed introduction of the project management theory, respectively, from the four aspects of
progress, qixality, cost, safety. Then, combined with the characteristics of the project, the
thesis expatiates and summarizes the current situation of the management of the S power
supply company, reveals the existing problems and sums up the control content and the
concrete measures of the project management objectives. Finally, taking the M residential
distribution project of S power supply company as an example, it shows the implementation
II of effective control measures of the project, combined with the control means of project
management, expounding the application of project management and effective control theory
in all aspects of project management; it demonstrates the implementation efiFect of the four
goals of progress, quality, cost and safety in the application of the project improvement plan,
summarizes the problems that may be encountered in the management process, and the
solutions, providing a practical and effective experience for the residential distribution project
management in the futhure.
Keywords: Project Management, Residential Distribution Project, Control Measures
hi 目录
m n
I
ABSTRACT. II
S 录 IV
第一章绪论 1
1.1研宄背景 1
1.2国内外研宄现状 2
1.2.1国内研宄现状 3
1.2.2国外研究现状 3
1.3论文研宄内容及意义1.4本章小结 6
第二章项目管理理论简介 7
2.1项目管理概念和特点概述2.2电力工程项目理论和特点概述2.3工程项目管理主要内容及方法2.3.1工程项目进度管理2.3.2工程项目质量管理2.3.3工程项目成本管理2.3.4工程项目安全管理2.4辟擔 14
第三章居配工程相关理论简介3.1居配工程的相关概念与实施背景3.2居配工程工作结构分解3.2.1工作结构分解理论3.2.2居配工程的WBS3.3居配工程流程 19
3.4本章小结 19
第四章S供电公司居配工程项目管理的现状及控制措施
21
4.1 S供电公司居配工程项目管理的现状
21
4.1.1居配工程管理总体现状分析
21
4丄2居配工程管理存在的问題
23
4.2居配工程管理组织体系优化
25
4.3 S供电公司居配工程项目管理的控制措施
26
4.3.1进度管理的控制措施
26
4_3.2质量管理的控制措施
27
4.3.3成本管理的控制措施
30
4.3.4安全管理的控制措施
33
4‘4本章小结 36
第五章S供电公司M居配工程实证分析
37
5.1工程概况 37
5.1.1工程实施背景与工程规模
37
5.1.2组织流程改进与目标设定
37
S.2进度管理实施效果分析
39
5.3质量管理实施效果分析
43
5.3.1质量管理目标分解
43
IV S.3.2质量管理过程控制
44
5.4成本管理实施效果分析
45
5.4.1工程预算编制 45
5.4.2各项成本费用控制
47
5.4.3成本分析 48
5.5安全管理实施效果分析
50
5.6本章小结 53
第六章总结与展望 54
6.1
54
6.2研宄展望 54
致谢 55
参考文献. 56
V 东南大学硕士学位论文
第一章绪论
第一章绪论
1.1研究背景
项目管理是一种管理方法,它主要是对具体项目进行科学而系统的管理,为了实现
项目全过程的动态管理以及目标控制,由一个临时性的组织对项目进行有效的规划、组
织、反馈、控制[51】。美国起源的项目管理知识体系(Project Management Body Of
Knowledge,简称PMBOK)总结并归纳了项目管理的内涵,即项目相关人员在项目管
理的过程中运用理论知识、相关技能、工具等来研宄如何在进度、质量、成本、安全之
间寻找一个平衡点,进而使得项目进程可以往他们预期的方向发展。所以,PMBOK强
调的是一种平衡式的管理,进而优化项目活动中的每种资源的分配,以及协调各个目标
的管理【2]。本文以居配工程项目管理为主要研宄对象,试图借鉴现代项目管理的方法,
结合居配工程项目的实际,在居配工程项目的管理中引入先进的管理理念,进而实现项
目目标有效控制、提高项目管理效率

我国电力基础建设的发展主要经历了以下几个阶段:
(1)在我国解放以前,半殖民地化是电力项目建设的主要特色。在当时,电力项
目建设的设计和施工无法由我国自主地完成,西方发达国家的工程承包商在项目建设过
程中担任了主要角色

(2)在中国成立后二十多年里,我国由于计划经济模式的实行,各项科学技术比
较落后,电力工程项目的建设无法摆脱这种体制的束缚。当时的电力勘测设计队伍根据
地理区域整合成了东北、华北、中南、北、华东、西南六个大的电力设计院。电力工程
的设计、采购、施工等相关业务并不进行委托实施,大多实行电网企业的自营形式。1952
年,电力部根据国家出台的《基建管理暂行办法》成立建设甲方单位,电力工程的设计
和施工由相关单位承包完成,并签署合同。在工程实施过程中,筹建处监督工程实施的
进度、成本和质量等情况

(3)再之后的二十多年以来,随着国家电力基础建设制度发展与改革,电力工程
建设投资主体也呈现出多元化,打破了电力部门独家办电的格局,形成了“电网国家管、
电厂大家办”的建设管理模式。电力工程建设在国家的要求下,必须执行“五制”:法
人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制、经济合同制

(4 ) 2003年后,原国家电力公司在原有的基础上进行拆分,成立了 5家发电集团
公司,2家电网公司4家辅业集团公司。由发电集团公司集中管理发电厂的建设运行,
除了五大发电集团外,也有部分发电厂由社会各种资本组成的电网公司来经营

(5) 2015年3月,新的电改方案(中发[2015]9号)由中共中央、国务院共同发布,
其体制框架主要体现在“放开两头,管住中间”。改革方案的主要内容大致可以概括为:
配电与售电市场的放开,成立相对独立的交易机构。电力工程建设的管理方式和模式也
1 东南大学硕士学位论文
第一章绪论
深受这些电力体制改革巨大的变化的影响

近些年以来,我国能源电力取得了万众瞩目的发展成就,用电量、发电装机容量、
电网规模均位列世界第一,但我国能源电力供应、能源安全、环境矛盾等方面问题突出;
同时“十三五”规划中提出了构建全球能源互联网的概念,要求能源与电力需求仍刚性
增长,预计到2020年我国社会用电量将到达8万亿千瓦时,配电网建设改造投资不低
于2万亿元。一方面,我国电力建设发生了从规模扩张型到质量效益型的转变,在质量
管控、结构优
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