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MBA硕士论文_公益类事业单位绩效工资改革研究DOC 金牌
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资料类型 薪酬论文
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    摘要等部分内容。论文的公布(包括以电子
    信息形式刊登)授权东南大学研究生院办理

    研宄生签名:
    导师签名:
    _日期: 公益类事业单位绩效工资改革研宄

    —以扬州市G单位为例
    研究生:王洁
    导师:李敏
    东南大学
    摘要
    公益类事业单位作为我国事业单位重要组成部分,主要职责是根据各自职能提供公
    共物品和公共服务。随着我国市场经济体制改革进程的不断推进,原有的单位运行模式
    和薪酬体系逐渐相互不适应,原有的相关制度办法不能再满足现实工作的需要,暴露出
    宏观上缺乏公平性、微观上缺乏激励性等问题。目前我国已经全面启动事业单位改革工
    作,其中人事、工资等制度改革工作也在逐步深入,绩效工资的改革完善了激励机制,
    充分调动了单位员工的工作积极性,增强了单位活力。但由于事业单位绩效工资是我国
    事业单位管理体制下的特有产物,在改革过程中易出现政策理解不统一、指标制度不一
    致等问题

    我国自2006年开始启动事业单位薪酬体系改革工作,本文将基于这个宏观背景,
    结合当地政策文件,以扬州市某公益类事业单位G单位为案例,进行公益类事业单位
    绩效工资改革研宄。本文首先从我国公益类事业单位的基本概念、主要特征出发,回顾
    我国事业单位的改革情况,结合相应的公益类事业单位人事、工资制度特征,以明确公
    益类事业单位绩效工资改革的背景和目标。其次,结合对G单位自扬州市统一部署开展
    绩效工资改革工作以来的实施情况和效果,综合运用文献研究法、内容分析法、问卷调
    查法、个例访谈法、比较分析法等方法收集资料数据,并对其进行分析,结合相关理论
    总结G单位绩效工资改革工作所取得的成绩和存在的问题。最后,运用相关理论和方法,
    结合G单位在绩效工资改革工作中所存在的问题,例如指标体系不完善、缺乏激励作
    用等方面,从提高公益类事业单位绩效工资改革的实际操作性考虑,结合实际有针对性
    地从多角度提出改进建议,从而充实公益类事业单位的活力和创新力,增加单位员工工
    作积极性和主动性,为单位今后的成长和发展打下坚实基础,并希望对其他公益类事业
    单位在开展相关改革工作时起到参考作用

    关键词:事业单位,绩效工资,改革,激励
    I RESEARCH ON PUBLIC WELFARE INSTITUTIONS,
    PAY-FOR-PERFORMANCE REFORM

    —IN AN EXAMPLE OF THE G UNIT IN
    YANGZHOU
    Postgraduate: WANG Jie
    Tutor: LI Min
    Southeast University
    Abstract
    As an important part of our country^ institutions, public welfare institutions bear
    important responsibilities of providing public goods and public service provision. With the
    deepening of China’s market economic system reform,the original unit operation mode and
    salary system exist obviously maladjustment with each other. The existing system of relevant
    institutions cannot meet the needs of the real work. It highlights the lack of fairness on the
    macro and incentive on the micro. At present, our country starts the overall reform of public
    institutions. The public institutions5 personnel system reform and salaiy system reform are
    drilling down as well. Pay-for-performance reform improves the incentive mechanism,
    motivates the employees and increases xmit activity. However, since pay-for-performance of
    institutions is a unique product of the management system of our institutions, problems like
    that the understanding of policy is not uniform and that the index system is inconsistent will
    come out easily in the process of reform.
    Our country started the reform of public institutions9 pay system since 2006. This thesis
    was based on this macro background and combined local policies. It chose the G unit which is
    one of the public institutions in Yangzhou as an example to do research on the plan of
    pay-for-performance reform. Firstly, this thesis started with the concept and characteristics of
    public welfare institutions in our country and reviewed the reform process. It also combined
    characteristics of public institutions,the personnel system and salaiy system to clear the
    background and direction of the public institutions, pay-for-performance reform. Secondly,
    this thesis combined with the effect and situation of the G unit^ pay-for-performance reform
    and used several ways synthetically to collect and analyze the data. It also summarized the
    effect of the G unit5s pay-for-performance reform in combination with relevant basic theory.
    Finally, this thesis put forward suggestions push forward the pay-for-performance reform of
    public welfare institutions combined with the problems existing in the reform of the
    II pay-for-performance of G unit and relevant theories and methods. It aimed to improve
    employee&39;s initiative and initiative and increase the competitiveness and vitality of public
    welfare institutions. This thesis hoped to lay a solid foundation for the growth and
    development of the unit and be a reference of other public institutions when they are carrying
    out the relevant reform work.
    Keywords: public institutions, pay-for-performance, reform, incentive
    hi 目录
    摘要
    I
    ABSTRACT.
    II
    第一章绪论 1
    1.1研宄背景 1
    1.2研究意义 2
    1.3 ■臟 3
    1.3.1国内相关研宄现状1.3.2国外相关研宄现状1.4研宄内容 5
    1.5職摊 6
    1.5.1文献研宄法 6
    1.5.2内容分析法 6
    15,3 调 g法 7
    1.5.4比较分析法 7
    第二章相关概念和理论基础2.1事业单位的概念及其特征2.2公益类事业单位的概念及其特征2.3绩效考核与绩效管理2.3.1绩效的概念 10
    2.3.2绩效考核的概念与方法2.3.3绩效管理 12
    2.4薪酬 12
    2.4.1薪酬与全面薪酬的概念2.4.2薪酬管理与薪酬体系绩效工资 13
    2.5激励麟 14
    2.5.1 A容型激励理论 14
    2.5.2过程型激励理论 15
    2.5.3行为改造型激励理论2.5.4综合型激励理论 15
    第三章公益类事业单位绩效工资改革背景3.1事业单位工资改革的历史沿革3.2公益类事业单位人事制度改革3.2.1制度特征 18
    3.2_2发展规划 19
    3.2.3招聘管理 19
    3.2.4教育培训 19
    3.3公益类事业单位绩效工资改革的原则IV 3.4公益类事业单位绩效工资改革的意义
    21
    3.4.1助于分配方式协作
    21
    3.4.2顺应事业单位改革
    21
    3.4.3利于政府职能转变
    21
    3.4.4规范收入分配秩序
    21
    3A5完善单位激励机制
    22
    3.4.6提高公共服务水平
    22
    第四章扬州市G单位绩效工资改革实施现状和评价
    23
    4.1 G单位基本情况 23
    4.1.1 G单位组织结构 23
    4丄2 G单位性别结构 23
    4.1.3 G单位年龄结构 24
    4.1.4 G单位学历结构 24
    4.1.5 G单位岗位设置结构
    25
    4.2 G单位现行绩效工资分配方法
    25
    4.2.1基础性绩效工资 26
    4.2.2奖励性绩效工资 26
    4.2.3 G单位绩效工资改革后员工薪酬收入变化情况
    28
    4.3 G单位绩效工资改革相关调査和分析
    29
    4.3.1问卷调査数据分析
    29
    4.3.2访谈调査情况分析
    31
    4.4 G单位绩效工资改革取得的成绩
    32
    4.4.1岗位管理得到增强
    32
    4A2工资结构简化透明
    32
    4.4.3绩效评估初步建立
    32
    4.5 G单位绩效工资改革工作面临的问题
    33
    4.5.1缺少平时考核机制
    33
    4.5_2考核指标有待完善
    33
    4.5.3考核结果缺少应用
    34
    4.5.4员工认识存在误区
    34
    第五章公益类事业单位绩效工资改革工作改进建议*
    36
    5.1落实相关基础工作 36
    5.1.1依照政策严格分类
    36
    5.1_2津贴补贴清理规范
    36
    5.1.3岗位工资逐一细化
    37
    5.2完善工资监管体系 37
    S.2.1绩效考核体系构建
    37
    5.2.2绩效工资实施保障
    39
    5.2.3完善工资管理制度
    40
    5-3完善绩效管理系统 40
    第六章结论与展望
    42
    6.1结论 42
    V 6.2展望 43
    致谢
    44
    参考文献 45
    在学期间发表的论文 47
    VI 东南大学硕士学位论文
    第一章绪论
    第一章绪论
    1.1研宄背景
    “事业单位”作为我国的一种特殊的政治组织形式,承担了社会主要基本公共服务职
    能。为适应我国特殊的经济社会发展需要,中央机构编制委员会办公室对事业单位作如
    下分类:“一是行政保障类:承担部分政府职能行为或为政府提供保障服务类的单位;
    二是公益类:是承担国家公益活动,提供基础性、公益类服务的单位,即教育、卫生、
    养老等机构;三是经营类:从事有偿性经营活动的,具有一定的自身发展能力的,自身
    有一定收入的单位。”在所有的事业单位当中,属于公益性的事业单位总数约占我国三
    类事业单位总数之和的70%

    2011年3月14日《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确指出,要加
    快推进我国事业单位分类改革。同年3月23日,《中共中央国务院关于分类推进事业
    单位改革的指导意见》(下文简称《指导意见》)出台,首次将事业单位作为一个整体
    来进行改革。《指导意见》中包含了推进从事公益服务事业单位改革、构建公益服务新
    格局、完善支持公益事业发展的财政政策等9个部分。《指导意见》在清理规范基础上,
    明确提出在2011-2015年期间,以对社会产生效能的形式分类,将我国目前现有的事业
    单位划分为承担行政职责的、从事或生产或经营活动的和从事公益类服务的三个类别,
    且规定今后不再批准设立的包括行政职能类与生产或经营类事业单位。文件强调,对于
    从事公益类服务的,继续允许列入我国事业单位序列,并且要求强化相关事业单位的公
    益属性。《指导意见》又根据服务任务、服务范围和单位人员物质资源配置方式等主要
    因素,将隶属于公益类服务的事业单位作了细分明确[1]。2011年7月,国务院办公厅印
    发了分类推进事业单位改革《关于事业单位分类》等9个配套文件,标志着我国事业单
    位分类改革工作正式开始,伴随事业单位的分类改革进程,我国事业单位以及单位员工
    的收入资源分配的改革也势在必行

    伴随着目前我国的市场经济体制的逐步完善,我国各方面现代化进程的迅速推进,
    全社会公共服务、公共物品需求的急速增长,事业单位作为政府公共服务主要提供形式
    的重要性凸显。由于传统制度的积弊,事业单位普遍存在例如单位组织机构臃肿、单位
    员工工作效率低下、工作流程缺乏社会监督、部分员工服务意识欠缺等问题,这些问题
    1 东南大学硕士学位论文
    第一章绪论
    严重制约了部分事业单位的工作效率以及社会服务能力,严重影响着事业单位的长期发
    展,导致公共需求的全面增长和公共物品的短缺的矛盾日益突出。因此,目前我国正在
    逐渐推进事业单位改革进程,特别是己经着手进行的一系列有关事业单位体制改革,其
    中包括人事制度改革工作己经初步获得一定成效,其中有关事业单位的工资制度改革正
    是目前改革中的重点,也正在逐步深入

    有关我国事业单位具体的绩效工资改革工作国务院己进行了明确。一,清理并规范
    各级各类事业单位的各种津贴、补贴,使其透明化,为后期绩效工资的全面顺利实施打

    。。。以上简介无排版格式,详细内容请下载查看



     
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