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财政部PPP示范项目分析PDF

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财政部 PPP
资料大小:4130KB(压缩后)
文档格式:PDF
资料语言:中文版/英文版/日文版
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更新时间:2018/6/28(发布于内蒙古)

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文本描述
明树数据(bridata) 明树数据(bridata) 摘要 2014年以来,财政部完成了三批PPP示范项目的申报、遴选和推广工作[1]。根据明树数据统计,财政 部PPP示范项目数量和规模不断提升,示范引领作用越来越明显,体现在以下方面: 通过统计,财政部前三批PPP示范项目共计700个、总投资额约1.7万亿元,分布在全国七大区域30 个省、自治区和直辖市(除台湾、香港、澳门和西藏),涉及市政工程、交通运输等18个一级行业和58个 二级行业 财政部PPP示范项目多集中在华东、西南和华北三个地区,占项目总数量的58%、总投资额的69% 东北、华南和西北地区示范项目总体发展较慢,尤其华南地区,只有48个示范项目,投资额仅有561亿元 财政部前三批PPP示范项目多集中于市政工程领域,共计307个,占总数量的44%;投资额6710亿元, 占总投资额的39%。交通运输行业PPP示范项目平均投资额最大,平均每个项目投资约74亿元 截至2017年6月30日,财政部前两批PPP示范项目全部落地,第三批项目中标率[2]63%,58%的示范 项目成立了项目公司;而非示范项目中标率仅14%,项目公司成立比例仅9%。按区域分析,山东省已中标 的PPP项目总数在全国处于领先地位,其中中标的非示范项目投资额平均较低。河北省和北京市中标的PPP 示范项目投资额较高,贵州省和云南省中标的PPP非示范项目投资额较高 按行业分析,市政工程领域PPP项目在数量和投资额上均占比较高,其次是交通运输领域。示范项目 在社会保障性质较强的领域中标情况优于非示范项目,发挥了重要的示范作用;在创新和经营性较强的领 域,示范项目中标情况弱于非示范项目,反映出示范项目寻求稳妥的整体策略 三批示范项目的落地时间呈下降趋势,随着PPP示范项目的推广,PPP项目执行效率不断提高,全部 PPP项目的落地时间与PPP项目不断发展完善的趋势保持一致。示范项目中的政府付费项目数量有减少趋 势,可行性缺口补助和使用者付费项目数量有所增加,政府今后可能会加大经营或准经营性PPP项目的推 广 1.第一、二批次示范项目由财政部推出,第三批次示范项目由财政部等20家部委联合推出 2.本报告所述“中标率”是指截至2017年6月30日以具有中标信息的示范或非示范项目数量为基础进行统计的结果 明树数据(bridata)1总体情况分析 1.1全国项目数量和投资额分布 2014年至今,经各省(自治区、直辖市、计划单列市)财政部门推荐,财政部政府和社会资本合作工 作领导小组办公室组织专家评审,已完成第一、二、三批示范项目评审与确定工作:其中第一批22个示范 项目总投资约714亿元、第二批162个示范项目总投资4846亿、第三批516个示范项目总投资11621亿 元,三批共计700个示范项目、约1.7万亿元。项目数量和总投资均有大幅增加,如图1所示 图1财政部PPP示范项目数量与总投资额统计图 1.2各省项目数量与投资额分布 全国各省财政部PPP示范项目数量总体分布如图2所示,各省之间数量上呈现较大差异。其中,华中 地区的河南、西南地区的云南和华东地区的山东省项目数量位居前三,分别为58、57和51个。而西藏没 有示范项目,天津和上海仅有1个示范项目,其次是重庆仅有2个 全国各省财政部PPP示范项目投资额总体分布如图2所示,各省分布也存在较大不同,其中,西南地 区的云南、华北地区的河北和北京项目投资额最多,分别为2441亿元、1994亿元和1564亿元。除西藏外, 上海和天津项目投资额最少,分别仅有14亿元和20亿元;青海虽然有10个示范项目,但是总投资额仅有 47亿元,说明单个项目规模都较小 明树数据(bridata)图2各省财政部PPP示范项目数量和投资额分布图 。。。以上简介无排版格式,详细内容请下载查看