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本文依托文献研究法、调查研究法、案例研宄法。首先介绍了选题背景和
研究目的。其次介绍了内蒙古水权中心的基本情况。然后综合分析内蒙古水权
中心所处的外部环境,利用“PEST分析法”对政策法规环境、区域经济环境、
社会文化环境、技术环境等宏观环境进行分析;接下来对内蒙古水权中心的行
业环境进行分析,介绍水权交易的由来、内蒙古水权交易的实践探索及述评,
, 利用波特“五力模型”工具分析行业竞争结构;从必要性、必然性、可行性三
个方面分析水权交易行业发展趋势,得出供给多元化的结论。再接下来从内蒙
古水权中心的发展现状及存在的问题两个方面分析内部环境。最后提出内蒙古
水权中心的战略定位,阐述其使命、愿景与总体战略目标,从培育卖方、培育
买方、撮合交易、完善制度体系等方面明确发展战略举措,并从制度保障、组
织保障、风控保障三个方面提出内蒙古水权中心发展战略的实施保障
关键词:水权中心;水资源配置;水权交易;交易平台;发展战略
I Abstract
The shortage of water resources has become the main bottleneck restricting the
improvement of regional economy, urbanization level and resource development in
t
the Inner Mongolia Autonomous Region. Accelerate the establishment of water rights
and water market system and water rights system, and actively promote water rights
trading, deepening system reform and innovation, stimulate endogenous dynamic
mechanism of water saving, has a very important strategic position in the process of
reform of water resources management in the new period. The Inner Mongolia
Autonomous Region water storage transfer center Co. Ltd. (hereinafter referred to as
&39;Tor the convenience of reading, Inner Mongolia water rights trading center) is the
platform of the Inner Mongolia Autonomous Region, water resources management
reform of the autonomous region business support unit. Inner Mongolia water rights
center sustained, healthy and orderly development, the Inner Mongolia Autonomous
Region is related to water resources management reform.
This paper relies on literature research, investigation and case study. First of all,
the background and purpose of the topic are introduced. Secondly, the basic situation
of Inner Mongolia water right center is introduced. Then a comprehensive analysis of
water rights in Inner Mongolia at the center of the external environment, the use of
PEST analysis of the policy environment, economic environment, social and
cultural environment, technical environment and macro environment analysis;
analysis of water rights in Inner Mongolia next to the center of the industry
environment, the exploration and practice of the origin, the water rights transaction of
water right transaction in Inner Mongolia the analysis of industry competition
structure by using Potter five force model analysis tools; development of water
rights trading industry trends from the three aspects of the necessity, inevitability and
feasibility, draw the conclusion of the supply diversification. Then it analyzes the
internal environment from the two aspects of the development status and existing
problems of Inner Mongolia water rights center. Finally put forward the strategic
positioning of Inner Mongolia water rights center, describes its mission, vision and
II strategic objectives, from the seller, the buyer and the cultivation of cultivating and
perfecting the system of trading system, clear development strategy, and from the
system security, organizational security, risk control to ensure the implementation of
security center of Inner Mongolia water development strategy in three aspects.
Key words: Water Rights Center, water resources allocation, water rights trading,
trading platform, development strategy
III 目录
第一章绪论1.1选题背景1.1.1关于水权市场的研究不断深化1.1.2内蒙古自治区水权交易正逢其时1.1.3水权交易平台运行取得阶段性成果1.2研究目的及意义
:1.2.1 研究目的1.2.2研宄意义1.3 基础理论1.3.1 发展战略概述1.3.2 供需平衡理论1.4 研究思路1.5研究方法及所用工具1.5.1 研究方法1.5.2所用工具第二章内蒙古水权中心基本情况2.1 组建过程2.1.1 前期准备阶段2.1.2报批阶段2.1.3 正式成立阶段2.2 股权结构2.3经营范围2.4机构设置及职责第三章企业外部环境分析3.1社会宏观环境分析3.1.1政策法规环境3.1.2区域经济环境IV 3.1.3 社会文化环境3.1.4技术环境3.2行业环境分析3.2.1行业特征分析3.2.2行业竞争结构分析
23
&39;
3.2.3行业发展趋势分析
27
第四章内蒙古水权中心内部环境分析
32
4.1 发展现状
..
32
4.U水权试点工程情况
32
4.1.2水权水量配置情况
33
4.1.3水权平台建设情况
35
4.2存在的问题
37
4.2.1 水权转让供给来源单一
37
4.2.2受让方缴费情况差
37
4.2.3工程建设资金管理机制需要进一步完善
37
4.2.4水权试点工程建设进度未按节点完成
38
第五章内蒙古水权中心战略选择与实施保障
40
5.1内蒙古水权中心发展定位
40
5.1.1 使命
40
5.1.2 愿景
40
5.1.3 总体目标
40
5.2战略举措
40
5.2.1培育卖方,拓展可转让水权的来源从而增加可转让水权的数量41
5.2.2培育买方,引导受让方主动参与水权交易
42
5.2.3有效发挥交易平台的撮合交易职能
43
5.2.4持续完善水权交易制度建设
43
5.3实施保障
44
5.3.1制度保障
44
5.3.2组织保障
45
5-3.3风控保障
45
V 第六章结论
47
参考文献 48
sfc m si
VI
第一章绪论
第一章绪论
1.1选题背景
1.1.1关于水权市场的研究不断深化
近些年,随着我国水权水市场建设的不断推进,水权问题越来越受到国内
外有关方面的关注,开展了大量的水权理论研究和实践探索[1]。1999年3月30
日,时任水利部部长汪恕诚在中国水利学会第七次全国代表大会上讲话,提出
了“资源水利”的观点。紧接着,在2000年10月22日,汪恕诚部长在中国水
利学会第一届学术年会暨七届二次理事会上讲话,立足于实现水资源可持续
利用,从水资源的利用、水权的分配、水市场的建设、政府宏观调控等八个方
面,阐述了水权和水市场理论,提出了“建立水市场实现水资源优化配置”的
新观点。当时社会上对水权的认识并不统一,特别是用水企业习惯了向政府伸
手要水,一时之间难以接受通过水市场取得用水指标的观点。一石激起千层浪,
社会各界对汪恕诚部长的讲话反响很大,探讨水权、水市场的相关书籍、文章
如雨后春笋般涌现出来。经过一段时间的理论探讨,并随着水权建设实践的不
断推进,决策层和理论界对水权水市场的认识达到了一定的髙度。尤其是党的
十八大召开以来,国家决策层越来越重视以水权水市场为方向的水资源管理改
革[3]。与此相对应,我国资源环境研宄领域也再度掀起了讨论水权水市场的热
潮
在理论探讨研究过程中,定义水权并进而给水权交易做一个明确的定义,
一直是决策层和理论界关注的热点,众说纷纭,见仁见智[4]。水利部2016年4
月19日印发的《水权交易管理暂行办法》对水权交易的概念进行了定义,艮P:
水权交易,是指在合理界定和分配水资源使用权基础上,通过市场机制实现水
资源使用权在地区间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间流转的行为[5]
简言之,水权交易就是水资源使用权的转让
关于水权交易主体的构成,个人非常赞同王军权[6]的观点,即“政府、出
让方、转让方、受让方”。本文将结合王军权的观点,并结合个人的认识,对
水权交易主体构成进行介绍。第一章绪论
&39;
1.政府:水资源的所有权是属于国家的,带有公益性质,对于公益性质的资
源,政府有责任对其进行宏观调控。建设水权交易市场,前提之一是水权的确
权,基础是制定水权交易的规则并维护交易秩序,关键是发挥市场资源配置效
率并维护公平。单个个体或单个组织无法实现这些功能,必须由政府承担
2.出让方:既然是交易,就必须得有卖方和买方,水权交易可以在卖方与买
方之间直接&行,也可以通过第三方平台来进行。我国的水资源所有权属于国
家,在实现水资源使用权的过程中,就必然需要由一个具体的、有形的机构来
代表国家实现这一功能,现阶段,水利主管部门或者水利主管部门指定的水权
交易平台承担了这一职能。水权交易行为中,水权交易平台实际上履行了出让
方的职责,其作用是不可或缺的。对此,王军权提出,“理想的模式是,成立
专门的流域水务公司,由流域水务公司具体执行各省区水量的初始分配。流域
级的水务公司应是水权出让方。” [6]
3.转让方:转让方是水权交易的卖方,在理论上,只要其合法取得的水量出
现节余,任何组织或者个人均有权将多余的水量转让并获得利润。对此,水利
部《水权交易管理暂行办法》明确指出,通过交易转让水权的一方称转让方[5]
需要说明的是,卖方转让水权必须具备两个前提条件:第一必须是合法取得,
是按照国家水资源管理法规通过合法程序获得的;第二必须是出现节余,即在
国家许可范围内通过节水改造、技术升级等手段使得被许可的水量有了节余,
这部分节余的水量才可以用于转让
4.受让方:受让方是水权交易的买方,通过支付转让价款,获得水资源的使
用权。从理论上讲,为了发挥市场配置资源的作用,所有用水短缺的个人或组
织,只要不是国家限制的产业,都有权通过交易受让水权。有一点需要说明,
那就是在我国现行的国情下,在水权水市场建设过程中,始终遵循着“公平优
先”的原则,将生态用水和生活用水放在第一位,避免单纯追求经济效益而破
坏生态生态环境、影响人们生活基本用水。所以,对于跨行业、跨地区的水权
交易,仍应由政府主管部门审批
1.1.2内蒙古自治区水权交易正逢其时
内蒙古沿黄河地区资源富集,经济发展迅速,后劲强大,在水资源方面有
着强烈的需求。与此同时,内蒙古自治区地处干旱、半干旱地区,水资源非常
匮乏,东部地区工程性缺水、西部地区资源性缺水并存,水资源短缺己成为制第一章绪论
约区域经济、城市化水平提高和资源开发转化的主要瓶颈,“水荒”问题日益
突出。鄂尔多斯市等盟市一大批工业项目因缺少用水指标而无法开展前期工作
在经济社会发展用水需求日益增加和水资源短缺矛盾长时间存在的形势
下,水权交易应运而生,因为水指标己无“增量”的挖
。。。以上简介无排版格式，详细内容请下载查看
