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新闻头条中提及的亚洲各大主要的铁路基础设施项目，包 括高铁香港段、吉隆坡-新加坡高速铁路以及中国雄心勃 勃的一带一路战略——它们毫无争议地将减少交通时间的 花费，也将带来新的商机
同时，数字化技术为铁路运营商的资产维护与保障带来了 新的可能性。领先的运营商越来越多采用基于预测与特定 条件的监控技术，以提高资产可用性，降低成本与增强安 全性能
然而，在重大资产项目及数字化驱动的维护体系之外，还 存在着一个由世界顶级铁路运营商所发动的、不太明显的 竞争区域：为优化各自运营的效率及效能（E&E），他们 都必须应对资产基础老化的严峻现实。虽然这个话题可以 从不同的方向进行阐释，本文则将效率及效能（E&E）定 义为铁路资产运营商通过对有限企业资源的优化使用，满 足战略业务需求，并在成本范围内提供持续的高质量的铁 路运营
当然，欧洲的铁路系统对于资产的更新与替换并不陌生
在英国，伦敦交通局（TfL）在其四条线路的现代化更新 项目中投入55亿英磅，旨在对该四条运营线路中建设于 1863年的基础设施进行更换
然而在亚洲，此类资产全盘更新与替换是近些年才产生的 现象。主要的地铁-铁路网络，如新加坡的SMRT与香港的 MTR，其投入运营的时间已分别达到30年与40年之久， 故对资产更新及替换的决定已不能长久推迟下去。这些运 营商必须决定如何最好地组织资源，对主要的资本支出计 划提供有效的决策及监督，同时也必须应对一系列棘手问 题。为了达到这样的成效，运营商必须谨慎考虑诸多因 素，诸如消费者的期望、铁路资产的股权结构，以及在某 些情况下，收入与铁路总运营成本（包括运营支出与资本 支出）–亦称为Totex–之间日益扩大的差距
效率及效能（E&E）、长期资本支出计划与资产更 换之间的关系 在研究与资产更新及替换相关的具体挑战之前，将资产管 理的定位拔高为企业准则，并将其与相关部门的职责相关 联，显得尤为重要。如下文所示，资本支出的更换是资产 生命周期框架中四个核心板块之一
这突出了资产的更新及替换不是孤立的行为，而是与其它 资产管理板块及职能部门紧密相关。此外，正如我们将要 在本文中展示的一样，为优化效率及效能（E&E），长期 观点 的资本支出计划必须被视为职能部门的职责之一，并匹配 必要的资源及监督管理
资产更新与替换的驱动因素 在任何资产密集型行业中，当运营表现、成本及消费者体 验（CEX）之间须要重新平衡时，资产更新与替换便应开 始进行
以下是在运营方面及财务方面的驱动因素： 命，自动扶梯与电梯的寿命都不能无限期延长，他们必 须遵循结构化的更新及替换计划
比计划更新时间点更早的时间节点对铁道车辆进行资 产更换。同样的原因下，信号系统也会被提前更换， 以此缩短班次间隔时间以及提高运能
或效能问题所驱动，技术淘汰反而正在起到主导作 用。信号、票务及支付系统尤其如此，一旦软件供应 商撤回其对现有软件的支持，运营商就不得不转向对 最新的技术系统的采用
包括新型资产的价格变化（如新型火车的成本），这 会为采购带来机会。另外，替换老化资产及提升乘客 体验的政治压力，也是一个重要的影响因素，这对于 公有制或受管制的铁路运营组织尤其适用
虽然运营及财务方面的因素对于资产更新与替换的影响还 不够直接，但是消费者体验这一维度已然增加了决策的复 杂程度。管理配置必须对这一新的维度非常敏感
制定有效长期资本支出计划的门槛 资产更新与替换的必然性及多种驱动因素的存在，造成了 铁路拥有者与经营者不可避免地须要对长期资本支出进行 有效规划
尽管如此，预测及规划长期资本支出的有效性远非可观， 而中短期计划（比如在五到七年的时间范围内）却能够被 视为一个有效的路线图。对未来计划的时间跨度越大，其 有效性就不可避免地随之降低。即使未来的发展计划已经 被清晰定义，关键的利益相关者也不倾向于制定准确的长 期预测。这可能是他们在体制中摸爬滚打得出的经验教 训，同时关键利益相关者也须确保资金能够被用于处理紧 急的运营问题
如果不能有效地调和各职能部门对于资本支出未来需求的 不同观点，尤其是无法调和工程、运营、财务与项目经理 们之间的各色见解，这将有可能进一步限制长期资本支出 能够创造的价值
在有关资产维护、更新、替换的花销问题上，股权结构在 意见决策中往往扮演着重要角色。股东方面，无论是政府 股东还是私人股东，都不太可能乐意接受长期资本支出预 测发生突然的变化，这可能对更实际计划的制定带来阻 碍
“Totex困境”:定义及措施 如果Totex困境未得到妥善解决，长期资本支出计划可能导 致铁路资产拥有方与运营商面临一个非常有挑战性的状 况，这种状况我们称之为“Totex困境”
这种情形通常伴随着以下特点： 近甚至超过了其设计寿命
观点 过了其预设的设计寿命，这导致了维护成本的日益上 升
权），或从资产项目（即使他们得到单独的资金支 持）中“挤出”资金，导致资产项目出现积压
铁路收入的持平或下降，消费者对服务标准长期以来建立 的期望等其它因素，会加剧上述挑战。因此，当组织面临 日益增长的Totex需求并且满足这些需求所需的资源不足 时，困境就随之产生。长期资本支出计划虽然仍存在，但 其意义可能已经不大——这正是需求、资源与交付能力之 间缺乏联系的表现
关键的成功因素 但是，如上阐述，铁路公司有效规划并落实其长期资本支 出的能力对于提升其整体效率及效能（E&E）至关重要
为此，我们提出了一系列克服“Totex困境”的关键成功因 素，为铁路运营的效率及效能（E&E）奠定基础
可能导致公司对于资产所需的参数及成本无法达成一 致。补救措施可以包括正式化需求澄清流程，程度较 轻的指导与影响。尽管如此，如果未能协调好内部意 见与“消费者的声音”，尤其在与消费者直接接触的运 营层面（比如票务），这将为未来几年CEX、绩效与 成本的表现埋下隐患
以及优先级排序是对把握需求的强大补充。不可否认 的是，保持资本支出的灵活性以应对真正紧急的短期 需求是必不可少的。但如果做得过度的话，会养成一 种资本支出延期的习惯。考虑到组织能力与对应资源 拥有不同的扩张速度，这种习惯的养成会造成资本支 出的积压。相比之下，一个得到普遍认同与执行的资 本支出等级划分就非常必要，这个等级清楚地区别了 不同资本支出的种类（如更新、替换等），同时与财 务部门建立了有效的交互界面
措施时方有效用。这些措施必须充分考虑主要商业规 则以及财务/运营目标会带来的非预期结果。参与者必 须被鼓励回避自身政治利益，并且充分参与到预测资 本支出需求并确保资金到位的流程中，从而最佳反映 铁路及消费者的长期需求
动，它与其它部门，尤其是维护、采购及技术部门有 重要的对接界面及高度的相互依赖性。如果没有有效 的采购及维护制度，在打造更为现实的长期资本支出 计划时所付出的努力可能会付之东流。资本支出计划 也必须反映在技术战略与其愿景上，它能够明确哪些 工业4.0的技术是值得投资的，而哪些是不值得投资 的
成功的组织特点 通过实施上述关键成功因素，铁路运营者向优化资本支出 的更新与替换迈出巨大的一步，进而实现更大的效能与更 高的运营效率
但是，这远远没有结束。事实上，资产更新及替换的决策 不是随随便便可以做出的，它须要同其它优先级措施互相 竞争，以获取组织的关注与资源。这包括了主要的资本项 目（如新线路），持续的“精益”提升项目，以及处理突 发安全事宜的特权项目
因此，组织的流程与管理必须保证其能够处理复杂的需求 并进行决策。在这样的背景下，当评估铁路组织能否高效 推进长期资产更新与替换计划的能力之时，须考虑以下关 键点： 一个或多个部门及利益相关者的影响？
投资管理机制？
任？
资产更新与替换的需求，是否存在有计划之外的结果 与错误激励的风险？
计划流程（如再建用地的单位费率）中关键输入的质 量进行把控，以保证输出质量？
知识，还是仅仅反映了部分资产拥有者/运营商的水 平？
淘宝店铺 “Vivian研报” 首次收集整理 获取最新报告及后续更新服务请在淘宝搜索店铺“Vivian研报” 或直接用手机淘宝扫描下方二维码 观点 结论 面临来自运营绩效表现、总成本管理与消费者体验的三重 挑战，铁路组织可通过资产更新与替换找到提升运营效率 与效能的路径
技术变革的飞速发展对现有资产的寿命提出了挑战，加剧 了资产老化问题的严重性，迫使运营商重新深入地评估长 期资产规划（持续数十年）的传统思路
对于不太了解如何采取措施的公司，如果不采取任何行动 或许会带来不可避免的结果。而且，持续的时间越长， Totex困境可能带来的负面效应就越大。同样，零碎的资 产替换不能够反映出全面整合的长期资本支出计划对于铁 路运营商效能与效率的战略性作用，也就不可能减少内部 成本，同时为消费者带来益处
相比之下，对于逐渐意识到其重要性的铁路组织，通过采 用一些本文阐述的原则并能够在这个指导思想下成功地调 动资源，其长期资产替换则可以从令人苦恼的事变为转变 为机会，同时为组织指明提高运营效率与效能的途径
最出色的运营商能够成功地将理论认同转化为现实中长期 的资本支出预测，将一系列需要优先考虑的需求纳入考 量，并且得到业务流程、管理需求与激励措施的一致支 持。只有这样，运营商才能够摆脱Totex困境，并且将资 产更换转变为在运营效率及效能上的可持续提升
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