2015/05中国煤控项目 建筑领域煤炭（电力） 消费总量控制研究 住房和城乡建设部科技发展促进中心 自然资源保护协会（NRDC）是一家国际非营利非政府环保机 构，拥有逾140万会员及支持者。自1970年成立以来，以环 境律师、科学家及环保专家为主力的NRDC员工们一直为保 护自然资源、公共健康及环境而进行不懈努力。NRDC在美国、 中国、加拿大、墨西哥、智利、哥斯达黎加、欧盟、印度等国 家及地区开展工作。请登录网站了解更多详情nrdc

nrdc/coalcap 中国是世界煤炭生产和消费第一大国。以煤炭为主的能源结 构支撑了中国经济的高速发展，但同时也对生态环境造成了 严重的破坏。尤其是2012年以来反复出现的全国性大面积重 度雾霾，严重威胁了公众的身体健康。为了应对气候变化、 保护环境和减少空气污染，国际环保机构自然资源保护协会 (Natural Resources Defense Council, NRDC)作为课题协调 单位，与包括政府智库、科研院所和行业协会等20多家有影 响力的机构合作，于2013年10月共同启动了“中国煤炭消 费总量控制方案和政策研究”项目（中国煤控项目），为设 定全国煤炭消费总量控制目标、实施路线图和行动计划提供 政策建议和可操作措施，促使煤炭消费量在2020年前达到峰 值，帮助中国实现资源节约、环境保护、气候变化与经济可 持续发展的多重目标。了解更多详情，请登录nrdc/ coalcap

系列报告 《基于煤炭消费总量控制的煤炭行业可持续发展研究》 《中国能源转型和煤炭消费总量控制下的金融政策研究》 《煤炭消费减量化对公众健康的影响和可避免成本》 《煤炭消费总量控制的就业影响》 《煤炭消费总量控制的财税政策研究》 《水泥行业煤炭消费总量控制方案及政策研究》 《电力行业煤炭消费总量控制方案和政策研究》 《中国能源统计系统改革的几点建议》 《2012煤炭的真实成本》 《中国2012年能流图和煤流图编制及能源系统效率研究》 《煤炭使用对中国大气污染的贡献》 请前往中国煤控项目网站下载 中国煤炭消费总量控制方案和政策研究 (中国煤控项目) 本报告与WWF合作完成:
世界自然基金会（WWF）是在全球享有盛誉的、最大的独立性 非政府环保组织之一。拥有全世界将近500万支持者和一个在 一百多个国家活跃着的网络。WWF的使命是遏止地球自然环 境的恶化，创造人类与自然和谐相处的美好未来。为此我们致 力于：保护世界生物多样性；确保可再生自然资源的可持续利 用；推动降低污染和减少浪费性消费的行动

1.引言4 中国建筑节能工作面临的形势和存在的问题 民用建筑现状 民用建筑能耗现状 小结 2.中国民用建筑能耗协整模型12 民用建筑总能耗的协整模型 民用建筑领域电力消耗的协整模型 民用建筑领域天然气消耗的协整模型 民用建筑领域煤炭消耗的协整模型 小结 3.中国民用建筑能耗情景分析和节能成本曲线17 情景分析 建筑节能技术成本曲线 4.政策建议25 实施建筑领域能源消费总量控制 建筑节能工作的绿色低碳发展战略 创新建筑节能的体制机制 扩大宣传培训提高全社会节能意识 目录中国煤控项目 在当前经济社会发展日益受到能源和环境制约的大背景下，节能减排、低 碳发展已成为全社会关注的焦点和工作的重点。为此，“十二五”规划纲、 大气污染防治行动计划、能源发展战略行动计划（2014-2020年）等均明 确提出了能源消费总量控制目标、煤炭消费总量控制目标、碳排放峰值等 强制约束指标，这些约束性指标必将分解至工业、建筑、交通三大用能领域， 在建筑领域将有效推动了各级政府加快推进节能工作，建筑节能工作将面 临全新的发展机遇和发展环境

中国正处在城镇化的快速发展时期，建筑总量持续增长，2012年，中 国民用建筑面积达558亿平方米，其中居住建筑面积约473亿平方米，公 共建筑面积约85亿平方米，民用建筑能耗（商品能）已达7.5亿吨标准煤

近年来经济的高速发展带动了中国能源消费持续增长，2013年 末，中国能源消费总量达37.5亿吨标煤，其中煤炭消费总量 24.75亿吨，占能源消费总量的66%，温室气体排放达60亿吨

做为能源消费大国，中国的能源结构清洁化、低碳化水平低

以煤炭为主的能源结构支撑了中国经济的高速发展，但同时也 对生态环境造成了严重的破坏。煤炭产能远远超过科学产能规 模，造成地下水污染、生态破坏，化石能源利用带来酸雨、粉尘、 烟尘等多种污染，以及雾霾问题。尤其是2012年以来反复出 现的全国性大面积重度雾霾，严重威胁了公众的身体健康

建筑领域煤炭（电力）消费总量控制研究未来，随着城镇化发展、生活水平提高、农村用能商品化等将使建筑规模、 建筑能耗持续增加。能耗的持续增长，将在一定程度上加剧了环境污染状况

特别是中国北方采暖地区，冬季采暖期燃煤量大、管理粗放，导致北方地 区冬季空气质量下降明显

通过深入研究中国建筑领域煤炭（电力）消费的历史趋势、影响因素 等，构建了民用建筑能耗的协整模型，对不同情景下的中国民用建筑能耗 需求进行了预测。在煤炭总量控制情景下，建筑领域的煤炭消耗将在2020 年达到峰值，峰值为2.45亿吨标煤

为实现上述目标，未来中国建筑领域应实施能源消费总量控制，节能 政策由建设向运行延伸，确定基于建筑能耗总量控制的长期目标，并制定 分阶段的具体控制目标和实施路线；加强国家统筹协调，完善建筑节能法 律法规，建立激励扶持机制，创新建筑节能工作机制，完善考核体系。应 制定建筑领域新能源和可再生能源行动计划，加快太阳能、沼气能、空气 源、地源能和生物能等新能源的开发利用，优化城镇建筑能源供给结构， 并将农村作为太阳能应用的重点，发展以生物质、可再生能源为主、辅之 以电力的农村能源系统，实现到2020年可再生能源在建筑领域消费比例 在15%以上。以绿色、低能耗建筑为核心和导向，推进绿色建筑全面发展， 由单体向园区、城区扩展，扩大低能耗建筑试点示范，促进建筑领域的生 态文明建设。实施建筑节能技术创新专项行动，以绿色建筑、公共建筑节能、 可再生能源建筑应用等为重点领域加快节能关键技术研发。倡导人们行为 节能等多种举措，最终实现民用建筑能耗的可持续发展

在煤炭总量控制情 景下，建筑领域 的煤炭消耗将在 2020年达到峰值， 峰值为2.45亿吨 标煤
。。。以上简介无排版格式，详细内容请下载查看