摘要
毋庸置疑，国有企业在当今中国的社会经济发展起着至关重要的作用。然而随着
市场竞争的愈演愈烈，以及国有企业的进一步深化改革，要做强做优做大国有企业，
要不断提高企业的市场竞争力，对人力资源的竞争成为国有企业获取竞争优势的关键
之一。企业的发展，成功的关键因素在于人，只有在选人、用人、育人和留人方面做
到充分把握，才能发挥出人才的主观能力性，才能实现企业的发展目标。而有效的薪
酬管理，是决定企业能否吸引、留住和激励人才的最直接和最重要的因素。因此，薪
酬管理也成为人力资源管理甚至整个企业管理的核心内容之一，制定与企业战略相匹
配的薪酬体系就成为每一个企业都面临的重要课题。
YS 公司是广州一家成立于 1957 年的国有独资公司，经营业务以道路交通运输为主。
本文从人力资源管理最基本和最关键的工作——薪酬管理角度，通过根据企业战略要
求，开展对 YS 公司战略薪酬体系优化设计研究，以期从战略的角度分析、研究和解决
YS 公司目前人力资源管理中存在的薪酬体系单一、激励不足等问题，以期实现对员工
科学、有效的激励，进而提高企业活力。
关键词：YS 公司；企业战略；人力资源管理；战略薪酬管理II
ABSTRACT
It is no doubt that the importance of state-owned company to the development of social
economic in China. But with the hot market competition and the further steps to deepen the
state-owned company reform, success on achieving human resources becomes one of the
keywords to run the state-owned business stronger and better and bigger. The human
resources are the most important factor on a company grows way. The only way for the
company to get success is to choose, use, raise and keep the human resources. And the
efficient compensation management system, matched with Enterprise Strategy, is the core of
the company management.
YS Company, a state-owned company established in Guangzhou 1957, runs the bossiness of
road transit. Based on the enterprise strategy, this paper is aimed to deal with the problems in
the compensation management system of YS Company and energy her once more.
Key Words：YS Company; Enterprise Strategy; Human Resources; Strategic Compensation
ManagementIII
目 录
摘要 .................................................................. I
ABSTRACT ............................................................... II
目 录 ................................................................ III
1 绪论 ................................................................. 1
1.1 研究背景 ......................................................... 1
1.1.1 国企改革背景 ..................................................... 1
1.1.2 YS 公司企业发展背景 ............................................... 2
1.1.3 YS 公司人力资源管理背景 ........................................... 3
1.2 研究意义 ............................................................ 5
1.2.1 理论意义 ......................................................... 5
1.2.2 实践意义 ......................................................... 5
1.3 国内外战略薪酬理论研究现状 .......................................... 6
1.3.1 国外战略薪酬理论相关研究 ......................................... 6
1.3.2 国内战略薪酬理论相关研究 ......................................... 6
1.3.3 战略薪酬管理理论发展趋势 ......................................... 7
1.4 研究方法 ............................................................ 7
1.4.1 文献研究法 ....................................................... 7
1.4.2 访谈法 ........................................................... 7
1.4.3 问卷调查法 ....................................................... 7
1.5 研究框架与主要内容 .................................................. 7
1.5.1 主要内容 ......................................................... 7
1.5.2 结构框架 ......................................................... 7
2 战略薪酬理论和实践概况 ............................................... 9
2.1 战略薪酬管理的基本概念 .............................................. 9
2.2 战略薪酬设计 ....................................................... 10
2.2.1 战略薪酬设计的影响因素 .......................................... 10
2.2.2 战略薪酬管理体系的设计步骤 ...................................... 11
2.3 我国国有企业薪酬实践概况 ........................................... 12
3 YS 公司薪酬体系的现状及存在的主要问题 ................................. 15
3.1 公司薪酬体系现状 ................................................... 15
3.1.1 薪酬体系结构现状 ................................................ 15
3.1.2 薪酬等级与幅度现状 .............................................. 16IV
3.1.3 薪酬水平现状 .................................................... 18
3.1.4 薪酬与绩效考核现状 .............................................. 19
3.1.5 薪酬成本现状 .................................................... 19
3.2 公司现行薪酬体系分析与评价 ......................................... 20
3.2.1 薪酬满意度调查 .................................................. 20
3.2.2 公司现行薪酬体系综合评价 ........................................ 27
3.2.3 存在问题 ........................................................ 30
3.2.4 原因分析 ........................................................ 31
4 YS 公司战略薪酬体系设计 ............................................... 33
4.1 战略薪酬体系设计思路 ............................................... 33
4.1.1 战略目标 ........................................................ 33
4.1.2 设计原则 ........................................................ 34
4.2 战略薪酬体系设计方案 ............................................... 35
4.2.1 薪酬结构策略 .................................................... 35
4.2.2 薪酬等级和薪酬水平策略 .......................................... 35
4.2.3 薪酬项目组合策略 ................................................ 38
4.2.4 福利项目策略 .................................................... 39
4.2.5 薪酬成本控制策略 ................................................ 39
4.2.6 其他薪酬策略 .................................................... 39
5 结论和建议 .......................................................... 41
参考文献 ............................................................... 42
附录 ................................................................... 44
致 谢 ................................................................. 46广东财经大学专业学位硕士论文 YS 公司战略薪酬体系设计研究
1
1 绪论
1.1 研究背景
作为老牌国企，YS 公司经历过计划经济时代业务做不完、员工近 2 万人的辉煌时
期，经历过市场激烈竞争下企业连年亏损、人才大量流失的灰暗时期，也经历过不断
适应市场竞争、逐渐成长的复苏时期。然而，如今面对激烈的市场竞争，特别是来自
轨道交通、电商“互联网+”的强力冲击，以及公务车改革、车辆保险理赔新政策等一
系列政策、措施出台的影响，YS 公司作为传统企业，受客观因素和主观因素等多方面
原因的影响，虽然能每年营收仍能保持一定的增长，国有资产每年也能保持保值增值，
但从深层次、从长远看来其经营发展正在遭受着相当严重的冲击，经济效益下滑，企
业人力资源活力亟待提高。因此，本文从人力资源管理最基本和最关键的工作——薪
酬管理角度，通过开展对 YS 公司企业战略的研究分析，从战略的角度开展薪酬体系设
计，以期实现对员工科学、有效的激励，进而提高企业活力。
1.1.1 国企改革背景
社会主义国家的国家性质，决定了我国的基本经济制度是以公有制经济主体、多
种所有制经济共同发展的经济制度，进而决定了国有企业在走有中国特色社会主义道
路，建设社会主义市场经济，以及实现共同富裕目标的重要地位。2015 年 8 月，中共
中央、国务院在《关于深化国有企业改革的指导意见》进一步明确指出：“国有企业属
于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事
业发展的重要物质基础和政治基础。” 2016 年 7 月，习近平同志在全国国有企业改革
座谈会上做出重要指示，强调“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的
重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现
国有资产保值增值。要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现
代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。”
事实也证明，国有企业在中国仍然占据优势地位。《2016 中国企业 500 强发展报告》中
的数据显示，2016 年一共有 295 家国有企业入围中国 500 强企业名录，比例高达 59%。
然而，国有企业改革是一个发展的、动态的过程。在这个过程中，我们不能仅仅
肯定国有企业在国民经济、社会稳定等多个方面发挥的积极作用以及取得的成绩，同
时更要清醒地认识到国有企业仍然存在许多突出的矛盾和问题亟待解决。特别是面对
当前新常态、新形势，一些国有企业的市场主体地位尚不明确，现代企业制度尚不健
全，国有资本的运行效率仍需进一步提升，企业内部管理仍需进一步加强，国有资产
流失的防范管理仍需进一步强化，以及企业办社会的现象和历史遗留问题还没有完全
解决。随着 2013 年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和 2015 年《关
于深化国有企业改革的指导意见》两份文件的颁布，宣布了新一轮国企改革已经开始。广东财经大学专业学位硕士论文 YS 公司战略薪酬体系设计研究
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其中，中小型国有企业在国家“抓大放小”改革思路的指引下，相较大型国有企业将
会更多地投入到市场竞争中，身上的“保护色”将进一步退化，从而面临更加激烈的
市场竞争和艰辛的转型升级挑战。
国有企业发展和改革是一项系统工程，国有企业薪酬管理制度改革是其中重要的
一环。纵观我国国有企业改革的每一个阶段，国有企业薪酬管理体系的改革贯穿于每
一次国企改革的全过程。国有企业要实现做强做优做大的目标，要具有市场竞争力，
获得生存和盈利，就离不开企业人力资源战略的有力支持，离不开战略薪酬管理体系
的强力支撑。因此，持续研究和探索在经济新常态下，如何通过薪酬管理制度的改革
和不断完善，提高国有企业特别是中小型国有企业员工的积极性和创造性，对进一步
推动提高国有企业的活动和动力有着积极的作用。
1.1.2 YS 公司企业发展背景
YS 公司是广州一家成立于 1957 年的国有独资公司，经营业务以道路交通运输为基
础，逐渐发展为涉及车辆租赁、客运站场、大型货物运输、交通拯救，以及场地租赁
等多项业务。其注册资本为 7394 万元，属下有 9 家分公司和子公司，14 家参股公司，
总资产过 3.5 亿元，是广州地区公路运输骨干企业之一，在广州、增城、花都、从化
等地均有分支机构，业务范围涵盖了客货运输、旅游包车、客运站场、汽车租赁、汽
车修理、汽车检测、交通拯救、物业租赁等多个方面。拥有公路客运二级资质、货运
三级资质、汽车维修一类资质；拥有各类豪华大客车 300 多台，各类商务租赁小汽车
141 台，各类大型运输车辆、交通拯救专项作业车 100 多台，出租汽车 122 台；拥有“GJ
维修”、“GJ 大件”、“GQ 交通”、“GJ 租车”等多个企业品牌；拥有“国家劳动模范”、
“广州市优秀党员”、“广州市青年岗位技术能手”、“广州市诚信企业”等多项先进个
人或集体荣誉称号，积累了一定的品牌社会认可度。
1997 年，YS 公司通过转制从全民所有制企业转变为国有独资有限责任公司，并于
1999 年从原属于政府行业主管部门下属的直管全民所有制企业，改为划归 GJ 集团管
理。其中，GJ 集团是国有资产管理部门为进一步推进建立现代企业制度，推动政企分
离，促进国有企业进一步与市场经济接轨，投资成立的，并将原同属行业主管部门直
接管辖的 YS 公司、CY 公司、EY 公司、JZX 公司、WZ 公司等多家企业划入 GJ 集团管理
和接受行业主管部门的管理。
2001 年，GJ 集团对属下的多家公司进行的战略资源整合，以改变集团内部单位之
间存在经营项目雷同、内部竞争与外部竞争同时存在