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一、房地产市场运行背景
1.1全国及西安经济运行情况分析
1.1.1全国经济持续向好
2009年，在宏观调控反危机四大政策“保增长、扩内需、调结构、促民生”推动下，中国经济走过了一条不平坦的复苏之路。“保增长”取得明显成效，预计全年经济增长率略高于8%；“扩内需”对全年经济企稳回升起了关键作用，以“内”补“外”内需拉动经济增长功不可没；“调结构”启动了10个区域发展规划、11个产业振兴调整规划和7大战略性新兴产业，中国经济“升级换代”全面展开；“促民生”一年集中近7300亿元中央财力安排教育、医疗、社保、就业、保障性住房、文化方面与人民群众生活直接相关的民生支出
可以说，面对世界主要经济体普遍衰退的大背景，“保增长、扩内需、调结构、促民生”在非常时期以空前力度完成了对中国经济的力挽狂澜之举
1.1.2 西安经济运行回升向好
2009年在中央政府在国家“保增长、扩内需、调结构”的经济发展战略指导下，西安固定资产投资快速增长，工业生产加快回升，消费市场持续旺盛，企业效益和财政收入逐步好转，经济形势总体回升向好，城市建设和发展突飞猛进，城市化进程不断加快，房地产市场发展迅速
前11个月，西安固定资产投资快速增长，工业生产加快回升，消费市场持续旺盛，企业效益和财政收入逐步好转，经济形势总体回升向好
1-11月，西安市规模以上工业企业实现增加值650.54亿元，同比增长15.5％，增幅比1－10月提高1.0个百分点，增幅逐月加快。其中，规模以上装备制造业实现增加值327.32亿元，同比增长16.6％。在重点监测的55种工业产品中，中成药、钢材和轿车增速较快，工业企业经济效益不断好转
固定资产投资保持快速增长。1-11月，全社会固定资产投资达2379.77亿元，同比增长34.0％。其中，第三产业投资1716.66亿元，增长37.1％，增速明显高于第一、第二产业。而1－11月，西安商品房施工面积、竣工面积乃至商品房销售面积，也都保持着52.5％、78.3％、71.3％的高速增长态势。消费品市场持续旺盛
1.2宏观政策环境分析
1.2.1 全国政策环境
2008年底中央政府强力政策刺激楼市，意在通过房地产拉动经济，避免经济进入低谷，2009年上半年在实际操作中银行信贷鼓励购房需求（包括投机投资购房需求），导致成交量的井喷与房价的上涨，2009年下半年全国大中城市供不应求现象明显加剧，商品房市场房价涨幅较大，过高及过快上涨的房价有损于国民经济运行及房地产市场本身，在此背景下，2009年年末宏观政策环境从2008年底的强力政策刺激楼市到后续政策转向的民生，回归至金融风暴前的抑制投机与投资性购房政策上
1.2.2 西安政策环境
09年在一系列积励政策的推动下，我国房地产市场快速复苏，价量皆创新高。但与此同时，房地产发展也出现了一些新的情况。1-11月，全国商品房销售面积75203万平方米，同比增长53.0%。与此同时，房价快速上升，涨势从一线城市向二三线城市蔓延。截至12月中旬，全国主要城市商品住房成交均价创历史新高
在此情势下，09年12月上旬新的“国四条”出台、五部委出台政策提高购地门槛、住建部长约见200余副市长督促清理房产优惠政策等政府调控政策及行为陆续而出，政策快速转向。回顾09年以来房地产市场政策，可以看到在经历金融危机、信贷扩张、房地产市场升温等一系列市场变化之后，国家房产政策相应的变化轨迹。楼市刺激了现阶段经济的迅速回暖，喜忧参半；临近年终，中央密集出台信贷、税收、土地等一系列房地产宏观调控政策，政策收紧倾向明显。尤其是今年“国四条”及“国11条”相继的出台，可以看出中央对楼市一直秉承“支持自住和改善性需求，打击投机、投资购房行为”这一主线，总体上属于温和调控
1.3西安城市规划建设情况分析
1.3.1西安60年变迁史：城市化进程不断加快
2009年时建国60年，60年来对于西安而言可谓是发生了天翻地覆的变化，今天的西安已然成为西部最具魅力的大都市之一。1983年，临潼、蓝田、户县、周至、高陵五县划归西安市，全市土地面积由2441平方公里增加到10108平方公里。208年，国务院原则同意修订后的《西安市城市总体规划（2008-2020年）》中到2020年，西安主城区城市人口控制在528.4万人以内，城市建设用地控制在490平方公里以内，人均城镇建设用地为92.73平方米左右，要形成九宫格局、棋盘路网构建“一城、一轴、一环、多中心”。目前从古城墙向四面八方，西安的城市骨架越拉越大
如今，以西安为核心的《关中-天水经济区发展规划》，为西安带来大发展的新契机。未来，以西安为中心的城市群将逐
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