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岳阳市场3月成交量相比2月有小幅提升，环比增长不大，但相较09年同
期环比增长约20%。房价及成交量的增长趋势，并没有因为政策密集释放，而有
大幅波动，整体向好的态势仍在持续，新近入市的产品几乎都受到市场追捧；第
二季度中后期，将迎来多个标杆物业集中上市，争夺有限的客户资源和市场机会，
价格和成交量都有望再度拔高.
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它任何机构和个人传阅、引用、复制和发布报告中的部分或全部内容。地产月览MonthlyReview
（一）大道消息
国土部出台19条土地调控新政
全国两会期间，房价、地价问题备受
关注。继“国四条”、“国十一条”等调
控政策之后，国土资源部昨日出台了19
条土地调控新政。国土部在其网站公布了
《关于加强房地产用地供应和监管有关问
题的通知》(简称《通知》)，《通知》包
含19条内容，明确规定开发商竞买保证金
最少两成、1月内付清地价50%等
发改委:增加普通住房供给抑制
房价过快上涨
下一步发改委将会加强市场需求的
分类调节，就是要增加普通住房供给，多
渠道地满足住房困难家庭居住的需求，比
如加强住房保障
今年政府要加大投入的力度，安排中
央投资440亿元，用于加强廉租住房等保
障性安居工程建设，支持城市棚户区、国
有工矿棚户区以及国有林区、垦区和牧区
改造，还有农民危房改造。同时，还要落
实好土地出让净收益不低于10%用于廉租
住房的规定
央行银监会:金融机构不得向囤
地捂盘房企放贷
央行和银监会2月22日联合发文要
求,对于经金融机构尽责调查发现或经国
土资源部门、建设主管部门查实存在囤地、
炒地、捂盘惜售等违法违纪行为的房地产
开发企业,金融机构不得发放新增贷款,已
有贷款要迅速采取保全措施
国土部:住房用地计划公布前不
得出让住房用地
国土资源部22日明确要求，在今年住
房和保障性住房用地供应计划没有编制公
布前，各地不得出让住房用地。国土资源
部将于4月上旬向社会公布各地住房及保
障性住房用地供应计划，各派驻地方的国
家土地督察局将加大计划落实情况检查监
管力度
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它任何机构和个人传阅、引用、复制和发布报告中的部分或全部内容。（二）岳阳头条
度岳阳市中心城区经济
适用住房货币补贴实施方案
补贴标准
结合我市商品房与经济适用住房差价
以及国家规定的经济适用住房保障面积确
定，补贴标准为：低收入无房家庭
每户补贴4万元；低收入住房困难家庭和
棚户区改造及政府重点工程拆迁中的无房
户每户补贴3万元
补贴计划
我市中心城区经济适用住房
货币补贴，由市财政预算安排500万元，
补贴人数为125户
岳阳楼区、岳阳经济开发区、南湖风
景区区属行政事业单位的补贴资金，由各
区财政根据财力自行安排
岳阳楼区加大控制力度服务临
港新区建设
为更好地服务新区建设发展，近期，
岳阳楼区组织规划、国土、梅溪乡政府等
相关部门，对产业新区周边区域的违法建
筑依法开展了专项整治行动。此次整治行
动共拆除违法建筑14处，面积830平方
米
我市去年争取中央新增投资15
亿元
去年中央四批新增投资计划中，我市
共争取400多个项目，资金近15亿元，
全省排名第二
全市上下深入学习实践科学发展观，
大力推进“一化三基”战略，全市继续保
持了平稳较快发展。重点项目建设方面，
市政府确立153个重点项目中，88个重大
在建项目扎实推进，65个重大前期项目年
内开工16个，有41个项目竣工投产。交
通方面，去年全市交通建设完成投资61.6
亿元，相当于“十一五”前三年投资总和
的187.8%，是我市历史上交通建设投资最
多的一年，对GDP的贡献超过220亿元
社会保障方面，全市新增城镇就业4.5万
人，失业人员再就业3万人，零就业家庭
就业援助实现动态清零，农村劳动力转移
就业89万人；“五大保险”新增参保20.2
万人，征缴基金23.34亿元，创历史最高
纪录
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楼市调控上演黑色幽默：舆论归舆论现实归现实
在被广大民众寄予厚望的全国两会上，当人大代表、政协委员纷纷剑指中国房价过高，
房地产业腐败丛生等问题时；当温家宝总理“有决心在任期内能把这件事情管好，使房地产
市场健康发展，使房价能够保持在一个合理价位”的话音刚刚落地时，与此背道而驰的中国
房地产市场却早已迫不及待地“涌动春潮”。因为舆论归舆论，现实归现实，在一轮又一轮
的密集调控下，房价仍没有如想象般的应声而落，高位盘整的态势，让时局尴尬起来
房价为何“越调越涨”地产界：政府角色最关键
中国房地产存在泡沫成分，在当前已是不争的事实。有目共睹的是，中国近年来没少对
房地产市场实施调控。但作为检验调控效果最关键指标的房价，其调控效果并不明显，总是
“调控之后是观望，观望之后是反弹”，甚至出现过“越调越涨”的怪圈
在今年全国“两会”期间，代表、委员就纷纷直言，目前高房价的病根在土地财政。税
费和土地出让金占了房价总成本中很大一部分。而现阶段涉及房地产的税种有12项之多，
收费多达50项，这些税费占房地产价格的30%～40%。有地产商指出，就长期而言，房价
是持续走高的，但短期内飙升显然不正常
房地产业在近年来一直成为地方政府GDP的支柱产业，地方财政对房地产业高度依赖，
地方政府成为房地产交易中最大的获利者。由于地方政府依赖土地财政发展经济和保障社会
稳定，直接或间接地造成了新“地王”的不断涌现和天价房的层出不穷
商品房首先是商品，市场经济中，商家总是追求利润的最大化，当房价没有刚性限制时，
顺势或造势而升都是市场的本能反应。过多依赖商家从道德层面上抑制房价是不现实的，关
键还要靠制度设计，即政策调整来实现，政府的角色最为关键。
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