大连山河集团有限公司
管理制度
GUANLIZHIDU
大连山河集团有限公司
DALIANSHANHEJITUANYUXIANGONGSI
2016年5月1日星期一
大连山河集团有限公司文件
大山集字［2016］第1号
关于印发《管理制度》的通知
直属各公司、部、室：
为进一步加强企业经营管理，适应市场经济变化和公司不断发展的客观要求，确保建立科学有序的经营体系、管理体系,核算体系，使企业不断走向科学化、制度化、规范化管理。根据国家有关政策、法规、制度,结合本公司经营特点和业务的实际情况,本着“合法、合理、全面、具体”的原则，通过公司管理制度的不断完善,达到“平稳、流畅、高效”的目的,特制定《管理制度》。请认真学习，严格执行。
《管理制度》修改权属于集团公司。各分公司可结合本企业生产经营特点,制定适合本企业需要的《实施细则》,报集团公司批准后执行。
《管理制度》是公司一项重要制度,适用集团所属各公司、部室，要在保证工作不受影响的前提下，抽出一定时间组织有关人员认真学习,尽快适应制度要求，满足管理需要。为把制度落到实处，拟在本年七月份组织一次由分公司总经理’部室经理’有关人员参加的知识竟赛活动,并做为考核和检查各级领导和员工绩效的重要指标。
为确保《管理制度》实施，主管副总经理要亲自抓，办公室主任要全面抓,部室经理要具体抓《管理制度》的实施工作。
集团公司在每季终了五日内组织召开直属各公司、部、室主要领导和有关人员参加的贯彻制度汇报会,要将制度的执行情况、存在问题、改进意见进行专题汇报。集团公司要根据反馈的结果提出修改完善制度的意见。
本制度自2016年5月1日颁布，2016年6月1日起执行。
大连山河集团有限公司
关于对山河公司深化改革引入各种
机制向科学管理要效益的思路与构想
㈠实行规范管理的重要性。成功的企业在企业管理制度实施方面具有共同的特点，那就是规范性的管理制度编制或创新（新的企业管理制度编制过程实际就是一种创新的过程）以及规范性管理制度实施的效果等因素较其他企业成功，而且是在不断的、稳定的创新、优化过程中，循环性升级式地提高规范性管理制度的实施质量，保持和增强科学、高效的企业管理制度体系的运转效能；
换句话讲：在竞争中拥有竞争优势的企业或在某一段时间成功的企业，其内部的企业管理制度及其所含的规范、规则因素的总合一定也是具有较强的优势；企业间如在某一方面存在差距，一定是与此方面的相关管理制度及其所含规范、规则等的总体实施效果存在一定的差距；企业间如在同一产品、市场领域里的竞争存在优、劣势之分，一定是企业间在整体企业管理制度及其规范、规则因素的总体表现方式、表现效果存在差距。谋求生存、希望形成与保有竞争优势、追求成功的企业家及企业高级管理工作者有必要充分认识并合理运用企业管理制度的规范性、创新性的特征及其之间的相互关系，从而来保证与促进企业管理制度在企业规范性地实施，发挥其在企业中应有的地位与作用。
山河公司现有山河投资有限公司;山河房地产开发有限公司;山河物业管理有限公司;山河路桥有限公司;山河建筑工程有限公司,山河担保有限公司六家经营实体。面对公司的实际情况和经营与管理客观要求提出如下构想与建议：
㈠组建大连山河集团有限公司。
⒈集团职能是：规划、组织、控制、评价、协调职能。
⑴规划职能。针对六家公司的经营特点和管理的要求确定各方面的目标，指导当前和长远经济工作。
⑵组织职能。结合实际设计和制定合理有效的核管管理程序和制度对公司人力、物力、财力有限资源最合理地管理。
⑶控制职能。根据全面预算和经营计划，通过建立各种形式的经营责任制划分责任中心等手段对实际的生产经营活动实行监督，保证生产和经营活动正常运行，使其达到预定目标。
⑷协调职能。发挥集团宏观调控功能，形成整体效应。通过人、财、物的余缺调剂做到人尽其财，物尽其用。
⑸评价职功。根据集团发展目标要求、结合实际给六家企业分别下达利润包干指标，定期考核检查。实行超额完成奖励分成、亏损免职受罚的激励机制。
⒉集团任务是：
⑴确定各项经济指标。包括利润指标、成本指标、销售指标、资金占用指标的核定以及长短期投资和借款的核定决策等。
⑵合理使用经济资源。用行为科学的原理和激励机制充分调动全体员工的积极性主动性和创造性，挖掘员工潜能以最小的消耗取得最大的成果。
⑶调节控制经济活动。通过预算、计划审批的事先控制和事中检查、事后分析等手段监督经营活动全过程。
⑷评价考核经营业绩。根据各公司的会计报告考核他们的实绩。确认他们责任的履行情况和应享有的奖励和应承担的惩罚。做到总结经验，揭露矛盾，找出差距、挖掘潜力、改善经营管理，提高经济效益。
⒊机构设置和人员配备：［如机构设置组织结构图所示］
㈡引入各种机制，深化配套改革。基本思路是：
⒈引入人材竟争机制，实行“招、邀、聘”。打破职务与级别的界限；领导与员工的界限；亲朋关系的界限；正式员工与非正式员工的界限，做到：“能者上，庸者让，违纪者处，误事者撤”。根据聘任、管
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