摘要
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是新时期农村建
设的方向。农村基础设施作为农村社会赖以生存、发展的基础，在农村农业经济
发展中占据很重要的地位。中国农业发展银行是我国唯一的农业政策性银行，为
“三农”服务，在农村金融中占据举足轻重的作用。
本文在借鉴国内外有关农业政策性金融发展、基础设施投融资问题、政策性
金融机构支持农村基础设施建设现状等方面的基础上，对农业政策性金融支持农
村基础设施建设的相关概念进行界定。通过对甘肃省农村基础设施建设现状、存
在的困难进行整理，分析问题存在的原因，提出农业政策性金融支持农村基础设
施建设的可行性。同时，阐述了中国农业发展银行开展农村基础设施建设业务的
现状和制约因素。最后通过甘肃分行金融创新案例对农业开发和农村基础设施建
设贷款业务运作模式、贷后管理、风险防控等方面进行积极的探索，提出以下对
策建议：准确把握业务支持领域、严格贷款准入管理、扎实提升办贷质量和效率、
加强存量贷款管理、夯实信贷基础管理。使农发行甘肃分行既能执行其政策性银
行的职能也能更好地促进自身的可持续发展，为推进农业开发和农村基础设施建
设信贷业务的有效发展提供理论支持和具有借鉴价值的实际举措，为促进农业政
策性金融和农村基础设施建设的共同发展提供宝贵的意见。
关键词：农村；基础设施；政策性银行；金融创新