鲁桥建设公司成立方案思路
设立施工子公司有以下几个前提条件：
子公司的设立必须以达到一级总承包资质为目的；
子公司的分立和资质的申请必须以不影响集团公司特级资质为前提；
子公司的设立必须以全体职工利益最大化为原则；
子公司的业务内容在前期营销环节不独立的情况下以不和集团公司发生直接矛盾为方向。
方案建议
建议以养护公司和某两个施工能力较强、项目盈利能力好的分公司为核心建立鲁桥建设有限公司，选择有减税优惠条件的地点进行注册。注册资本金为8000万元，净资产8000万元。集团公司以现金和设备形式进行投资。在股权分配上以职工持股会占大股（80%），集团公司占小股（20%）的形式处理。同时将已摊销完毕的周转材料注入新公司。
这样做有三个好处：
子公司业务为集团公司当前盈利能力较强的业务，资产的增值能力有充分保证，在减免税方面可以利用地方优惠政策实现合理避税，可以最大化的保证员工持股会的利益；
子公司具备的一级总承包资质在集团公司统一运作下将为提高集团公司经营开发能力带来极大好处；
子公司的成立，作为员工持股部分，拟不动用目前员工持股会6000万元资金，而是将集团公司含量工资结余部分量化落实为职工集体股份，这样提前处理好工资含量结余的法律地位问题将对今后集团公司整体改制扫清障碍。
方案的执行程序
集团公司审议、修改改制方案；
职工代表大会通过改制方案（包括含量工资结余处理方案、职工持股计划、离退休人员安置计划、人员分流处置方案凳）；
聘请审计师事务所对改制资产（含量工资结余、并入的分公司资产与负债整体状况）进行资产审计；
改制方案报请经贸委、国资委、交通厅审批（审批内容主要是对含量工资结余的集体所有性质进行定性）；
接洽信托投资公司，办理职工持股会信托手续；
集团公司与信托投资公司共同出资组建鲁桥建设公司，进行公司设立文件的准备与工商登记工作（8月中旬完成）；
完善鲁桥建设公司管理制度、组织架构，完成领导班子建设和人员分流工作；
8月底前完成鲁桥建设公司资质申请有关文件，上报交通厅审查，经省建管局批准后上报建设部审批资质；