集团项目可行性研究工作规范
第一章总则
为了规范集团公司项目可行性研究工作，充分保证项目决策的科学性、正确性，降低投资风险，制订本规范。
集团公司本部进行项目可行性研究时，须遵循本规范；集团本部各有关部门在审查子公司或其它项目单位上报的项目可行性研究报告时，须参照本规范执行。
第二章可行性研究的内容
可行性研究分为初步可行性研究和详细可行性研究。详细可行性研究报告一般要求按本规范第六条（不限于）所列九项内容进行详细的论证说明；初步可行性研究可参照此内容作适当简化。
按集团《重大决策管理制度》，列入重大决策管理范围内的投资项目，立项前须作初步可行性分析，立项后须作详细可行性研究，并分别形成书面报告。未列入集团重大决策管理范围内的项目是否做详细可行性分析，属集团公司本部的，由集团公司总经理决定；属子公司的，由子公司自行决定。但应至少都有初步可行性分析。
集团公司总经理、董事会或监事会认为必要时，应聘请专家组对特别重大项目的可行性研究报告进行评审。
可行性研究报告一般要求包括：市场分析、投资条件、项目建设方案、环境保护与劳动安全、企业组织与劳动定员、项目实施进度安排、投资估算与资金筹措、财务分析与经济效益分析、结论与建议等九部分内容。
市场分析主要包括市场调查及市场需求预测、市场进入壁垒分析、营销策略分析、销售预测等内容；
投资条件是指企业内外部条件。内部条件主要指企业现有的资金、人才、技术、管理及其它相关因素；外部条件主要指自然条件、基础设施条件、原辅料供应、燃料动力供应、劳动力供给条件、社会经济、人文条件、政策环境因素等；
项目建设方案主要包括项目选址、项目规模、产品或服务方案、技术方案等；
环境保护与劳动安全必须按政府环境保护部门及劳动行政管理部门的要求进行相应的评估，办理必须的手续；
企业组织与劳动定员主要对未来企业的组织形式及劳动定员和人员培训作出初步规划；
项目实施进度安排包含了各阶段任务及项目实施管理机构；
投资估算与资金筹措主要包括固定资产投资估算和流动资产投资估算、资金来源计划、资金使用计划等；
财务分析与经济效益分析主要包括财务数据预测、财务报表编制、资金规划、财务效果评价、不确定性分析等；
结论与建议是对项目的综合评价并给出最终建议。
第三章可行性研究工作的组织
集团公司项目可行性研究工作由集团公司战略发展部牵头，并负责完成或者组织完成除财务分析与经济效益分析之外的可行性研究内容，包括组织专家组对可行性研究报告进行评审；财务部具体负责项目的财务分析和经济效益分析，其它有关部门配合执行。必要时，在征得主管副总经理或总经理同意后，可部分或全部委托给专门研究机构来完成。
折现率的确定：财务分析前，先由集团公司战略发展部根据行业水平、项目风险大小、集团的战略规划、资金成本、本公司的一般要求等因素，提出一个参考值，经战略委员会讨论通过后，报集团公司董事会批准。折现率原则上是每个项目一定。
集团公司有关部门在用到折现率时，必须使用经董事会批准的对应项目的折现率，不得自行确定。
集团公司战略发展部完成可研究报告后，经集团公司总经理审阅后，报战略委员会审议定稿。
第四章附则
本规范由集团公司战略发展部负责解释，修改权在董事会。
本规范自发布之日起生效并开始执行。
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