摘要
随着人口老龄化趋势的加剧以及社会保险覆盖面的扩大，人们对社会保险制
度的依赖程度也在不断攀升，尤其是在上海这种老龄化程度较高的地区，养老负
担的日益沉重致使社会保险基金的支付压力进一步加大。而欠费现象的发生，会
直接导致社会保险基金收支失衡、缺口扩大，在制约社会保险制度可持续发展的
同时，也损害了社会大众的切身利益。因此，加快研究和治理社会保险欠费问题，
对缩减社会保险基金支付缺口、完善社会保险制度来说显得尤为迫切。
本论文根据近几年松江区社会保险费征收工作的开展情况，通过对辖区内企
业社会保险欠费问题的现状和成因进行深入分析，并借鉴国内外社会保险费征收
的先进经验，提出合理的建议与对策。
本论文共有六个章节。第一章绪论，简要介绍本论文进行研究的目的和意义，
并概括性地介绍了国内外的相关文献研究，继而提出文章的研究思路和创新之
处；第二章主要通过阐述社会治理理论的主要内涵和应用，把社会治理理论融入
到解决企业社会保险欠费问题的过程中；第三章对松江区社会保险的经办和征收
工作现状作了简要的介绍，在此基础上，对辖区内企业社会保险欠费的现状进行
了分析研究，着重阐述了企业欠费问题的表现形式和负面影响；第四章通过实证
分析、博弈分析、线性回归分析等方式对松江区企业社会保险欠费问题的成因进
行了分析论证，为下一步治理问题打好了基础；第五章主要阐述国内外社会保险
费征收工作的先进经验，并从中吸取好的做法和启示；第六章通过前面五章的分
析研究，结合松江区社会保险征收工作的实际情况，提出治理松江区企业社会保
险欠费问题的建议和对策。
关键词：社会保险；企业欠费；治理