摘要
近年来，PPP模式在我国基建项目中开始推广，大大解决了基建项目的投
融资难题，但由于实施PPP项目的持续时间长，涉及面广，投入资金量大，建
设和经营周期长，后期经营效益存在极大的风险，因此，对PPP模式下的基建
项目进行项目后评估显得十分必要。
本文首先通过相关概念整理与阐述，发现了在基建项目中，PPP模式的主
要运作流程包括了确定项目方案、选择私人投资者、签订特许权协议、项目建
设、项目运营以及项目移交等步骤，并且，PPP模式下基建项目的后评估方法
主要有建设项目过程评估、建设项目效益评估、建设项目持续性评估、建设项
目影响评估等。进而，建立了PPP模式下基建项目的后评估模型，主要分为三
个方面：基于计划指标的评估、基于利益相关者满意度的评估以及基于财务融
资的评估。在计划指标的评估中，主要采用了统计学上的T检验来检测项目各
指标在实际评估值与计划值之间的差异性，从而了解项目实际运营后的发展情
况；在相关利益者满意度评估中，主要采用了调查问卷的形式，对相关人员采
取抽样调查，从而确定相关人员对该项目的满意程度，以确定该项目所能带来
的社会福利；在财务融资方面的评估中，主要对案例项目的财务指标以及融资
指标进行前后差异性计算，从而得到实际指标值与事前预算值得差异，确定项
目的实际运营情况。最后，本文重点以深圳地铁4号线为案例，具体演示了如
何对PPP模式下的基建项目进行后评估。
通过对深圳地铁4号线项目在计划指标、满意度以及财务融资三方面的后
评估，证实了PPP模式确实能够改善基建项目的资金问题，提高融资效率，促
进项目的发展，从而，针对案例项目的实际PPP模式实施情况，对目前PPP模
式在基建项目中的发展提出了相关的建议。
关键词：PPP模式；基建项目；后评估