文件名称：
招标采购管理制度
文号：xm1314
目录
第一章总则 2
第二章招标采购管理机构及职责 2
第三章招标工作流程 5
第四章招标范围 8
第五章招标原则 8
第六章招标计划与立项 9
第七章招标文件的编制 10
第八章投标队伍选择 11
第九章发标 15
第十章回标、开标 15
第十一章评标 16
第十二章定标 19
第十三章招标的审计 19
第十四章附则 20
第一章总则
第一条为了加强和规范集团招标采购工作管理，保护集团、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，达到控制经营和建设成本、确保建设工期、产品质量和提高投资效益的目的，制定本办法。
第二条本办法对招标采购管理机构及职责、招投标的立项及实施过程（招标文件的编制、队伍选择、发标、回标、开标、评标、定标审批）、审计等管理内容做出原则性的规定。
第三条本办法适用佳程集团有限公司所有新（改、扩）建工程项目的勘察、设计、监理、施工、设备、材料的招标采购活动。其它招标采购活动参照此执行。
第二章招标采购管理机构及职责
第四条集团设立招标管理委员会。
1.招标管理委员会的组成：
主任：集团总裁
委员：集团副总裁、总裁助理及集团总裁办、总工办、财务部、审计部负责人，以及与招标项目直接相关的部门负责人或下属公司总经理。
2.招标管理委员会办公室设在集团总裁办。
第五条招标管理委员会及办公室职责
1.招标管理委员会职责：
全面负责集团招标采购工作的领导与决策。
负责项目招标计划的审批。
负责招标项目的立项审批。
负责投标单位的入围审批。
负责招标文件的审定。
负责评标小组人员组成的审批。
参与投标单位的考察。
参与评标。
负责中标单位的审定。
2.集团招标管理委员会办公室职责
负责招标管理委员会会议的组织。
负责各下属公司招标工作文件的接收及上报。
负责招标管理委员会决策文件的传达。
第六条各项目公司设立招标小组。
组长：项目公司董事长（或总经理）
组员：总经理、总工程师、财务总监、行政或办公室负责人、工程部经理及各专业工程师、预算部经理及各专业造价师、财务部经理。
第七条招标小组工作职责
负责本公司招标项目的各项具体工作，包括招标项目的立项报批、招标文件编制、收集投标单位信息、组织资格预审、组织考察、投标入围单位报审、发放标书、组织现场踏勘、组织回标及开标、组织评标、发放中标及未中标通知、组织合同谈判及签订等。
负责10万元以下（不含10万元）项目的招标组织及决策工作。
第八条项目公司各部门职责：
1.项目公司预算部是招标工作的主管部门，工程管理部及其它部门为配合部门。
预算部：
预算部是招标工作的主管部门，负责牵头组织及经济标（指投标报价）涉及工作，具体如下：
搜集投标单位信息资料并建立信息库。
根据工程进度安排编制招标计划。
根据招标计划提请招标立项。
编制招标文件，其中:技术标（指施工组织设计、方案、技术指标等）、商务标（指企业资质、信誉、业绩、工期、质量、组织机构、管理体系等）部分由工程管理部编制。
编制经济标标底。
发布招标文件。
组织开标、评标。
负责将评标情况上报集团招标管理委员会。
负责发放中标通知书。
负责组织合同的谈判及签订。
（2）工程管理部：
工程管理部是招标工作的主要配合部门，提供技术支持，负责标书商务及技术部分，具体如下：
负责勘察、监理、工程总包、分包及设备、材料等进场计划的编制。
负责招标文件中技术标准、商务要求的编制。
负责组织工程勘察、监理、总包、分包队伍及设备、材料厂家的考察。
参与开标。
负责组织投标单位的资格预审。
负责组织投标文件中技术标及商务标的评审。
财务部：
财务部是招标工作的配合部门，主要工作如下：
负责招标文件中财务状况、资信等要求的编制。
负责投标单位财务状况、资信审核。
负责合同条款中付款方式等审核。
第三章招标工作流程
第九条招标工作流程图如下：
集团招标工作 项目公司