摘要
农村劳动力人力资本是农村经济增长的重要源泉，构建我国农村劳动力人力
资本长效保障机制是实现我国人才强国战略目标的客观要求，对促进农村经济增
长、增加农村居民收入、提高农村劳动力素质和保障基本权益均有重要意义。首
先，本文先总结了人力资本构成，并研究了农村人力资本相关保障要素的文献综
述；其次，在剖析了农村劳动力人力资本保障发展现状及存在的问题的基础上，
提出构建长效保障机制的原则，即适合国情原则、战略引导原则、区域均等化原
则及城乡统筹原则，并根据原则分析了长效制度机制、长效基本生存保障机制、
长效教育机制、长效健康机制和长效社会保障机制等五大机制；接着，进一步剖
析了各大机制的个体作用机理及相互交叉作用机理；再次，选取了代表五大机制
的15个指标，并利用Eviews7.2多元线性回归模型对我国31个省份的数据进行
了回归分析，检验了长效保障的制度机制、长效基本生存机制、长效教育机制、
长效健康机制及长效社会保障机制对人力资本的绩效；最后，提出了提高农村劳
动力人力资本水平相关政策建议。
关键词：农村劳动力；人力资本；长效保障机制
第一章导论
1.1研究背景
高速、高效现代化经济决定了土地等自然条件已不再是经济繁荣的首要因素，
人力资本才是关键。特别是在落后的农村地区，更是如此。实现我国农业农村经
济可持续增长、缩小城乡差距，必须构建我国农村劳动力人力资本发展长效保障
机制。但是，我国农村劳动力人力资本发展政府投资不充足、农业经营收入低、
教育问题严重、健康状况差、社会保障水平低、人口迁移流动的制约，导致了人
力资本的不理想。因此，构建农村劳动力人力资本发展长效保障机制，加速发展
农业产业化，加快推进农村城镇化，保障发展农村劳动力人力资本健康发展，促
进经济社会转型升级、有必要探讨其构成、机理与效应，并提出相关政策建议。
1.2研究意义
本研究从制度基础、基本生存、教育培训、健康保健和社会保障这五个方面
来构建实证模型，研究农村劳动力人力资本长效保障机制体系构成、作用机理与
效应，是对目前国内外农村人力资本“积累一投资一收益”等研究成果的有益补
充，结合公共教育、公共卫生、科技培训、社会基本服务保障机制政策研究，有
助于推动农村劳动力教育、医疗卫生保健改革，均衡城乡发展，保障发展我国农
村劳动力人力资本，促进农村经济增长、社会转型有着直接的参考价值。
1.3研究内容
（1）文献梳理。首先阐述现代人力资本理论及其代表人物的主要观点；接着
从教育、健康和投资的角度分析了农村人力资本研究；最后总结评价了农村人力
资本保障机制研究。
（2）分析农村劳动力人力资本保障现状及存在的问题。将我国农村劳动力人
力资本总量、劳动力教育保障水平、医疗卫生保障程度以及社会保障投资情况进
行全国、区域间及城乡间的分析，并将我国人力资本状况同国外发达国家进行比
较，发现我国农村劳动力人力资本保障存在的问题。
（3）农村劳动力人力资本长效保障机制构成。我国农村劳动力人力资本长效