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中机爱生-北京市工业制造业安全生产标准化二级评审通用标准讲义PPT_75页

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更新时间:2016/5/15(发布于北京)

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文本描述
《北京市工业制造业安全生产标准化二级评审通用标准》讲义 赵嗣祺 北京中机爱生安全技术咨询有限公司 内容提要 一、基本概念与内涵 二、目标、评定原则和方法 三、引用依据 四、适应范围、结构与特别条款 五、核心内容与查证、打分方法 六、注意事项与申报说明 一、基本概念与内涵 1、什么是标准: 以科学、技术和社会实践的综合成果为基础,经有关方面协商一致,由主管部门批准,以特定形式发布,对重复性事物和概念作出的统一规定,作为共同遵守的准则和依据。 一、基本概念与内涵 2、什么是标准化: 是通过制定、实施国家、行业等标准,来规范各种生产行为,以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。 一、基本概念与内涵 3、什么是安全生产标准化: 通过建立安全生产责任制,健全安全生产管理制度和操作规程,排查、治理事故隐患,监控重大危险源,建立预防机制,规范生产作业行为,使生产环节符合安全生产法律、法规、标准和规范的要求,人、机、物和环境都处于良好的安全生产状态,并持续改进,不断加强安全生产规范化建设的过程。 一、基本概念与内涵 4、与职业安全健康体系的联系与区别: 相同之处,都是采取第三方认证方式,都是由要素和指标组成评定体系,都是要求动态循环和持续改进。 不同之处,体系是企业的自主行为,依据的国际或国家推荐标准,其出发点在于建立;安全生产标准化是政府对企业的强制行为,依据的法规和强制标准,其出发点和落脚点都是现状达标。 一、基本概念与内涵 5、安全生产标准化主要特点: (1)管理方法的先进性:运用风险管理、PDCA动态循环等先进管理方法; (2)内容的系统性:涉及人、机、料、法、环等生产系统全要素,覆盖生产全过程; (3)较强的操作性:继承多年工作成果,借鉴成熟工作经验和做法,内容具体,方法简便; (4)广泛的适应性:适合各行业和行业内各企业开展安全生产规范化建设工作。 二、目标、评定原则和方法 1、目标: 创建“北京市安全生产标准化企业”,建立、健全以生命安全为核心的安全生产责任体系和物质技术保障体系,落实安全生产主体责任,健全安全生产规章制度,排查治理事故隐患,规范生产作业行为,使生产设备、设施符合安全标准,并持续改进,达到安全生产责任全员化,安全生产规章制度法制化,事故隐患排查治理制度化,作业行为规范化,生产设备、设施标准化,安全生产管理机制长效化,同时为企业培养和造就安全生产专业队伍,提高企业综合管理水平。 二、目标、评定原则和方法 2、评定原则: (1)第三方认证:通过评审单位进行咨询和评审,及评审组织单位审核; (2)风险管理:进行危险源辨识,风险评估,消除或控制不可接受风险; (3)PDCA动态循环与持续改进:经过问题发现、整改、效果评估与改善的动态循环,及咨询、自查、整改、自评、评审、周期复评等持续过程。 二、目标、评定原则和方法 3、评定方式: (1)企业自主评定与外部评审相结合方式: 企业自主评定或外部评审时,都应按照《通用标准》中各项“评定项目”的各个“评定内容”,采取现场查证、资料核对和检查考核的方法,逐项进行。 二、目标、评定原则和方法 (2)取样方法; 1)企业自主评定时,要对本单位的全部设备、设施、作业场所进行评定; 2)外部评审时,采取随机抽样方法进行。 抽样的原则为: 对人员抽查数量,按照现场(或在册)人数的10%,但不得少于10人; 设备、设施抽查,根据设备、设施的拥有量,10台(套)以下的,全部抽取;10台(套)及以上的,抽取10台(套)。 二、目标、评定原则和方法 (3)计分方法: 1)首先应核实企业拥有的评定项目和评定总分。 对照《通用标准》的53项评定项目,找出企业所没有的评定项目(即“空项”)及其所赋予的分值(即“空项分值”),用1000分扣除其分值之和,即得到企业应有的评定项目数量,及应得评定总分。 例如:某企业没有锅炉和炊事机械,则该企业拥有的评定项目即为51项;扣除“锅炉与辅机”和“炊事机械”两项所赋予的分值50分和15分,则该企业评定总分为935分。 二、目标、评定原则和方法 2)核实是否触及否决条款,如发现有不符合否决条款评定要求的,则终止企业自主评定或外部评审。 3)按照《通用标准》中每个评定内容相对应的“评定方法”进行打分,得出评定得分。所有扣分只扣除该条款分值,将其应得分扣完为止,不计负分。符合加分条款的,应给予加分,但加分总数不得超过50分。 例如:在评定“工业气瓶”的“气瓶状态”一项时,该评定项目满分为15分。现场查证工业气瓶的安全帽、防振圈等安全附件时,如满足该评定内容的各项要求,则可得到所赋予的分数;如发现一处不符合,则扣掉5分,则该评定项目实际得分为10分。