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MBA硕士毕业论文_县委书记的角色养成与能力提升研究(65页)

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更新时间:2016/5/3(发布于广东)

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文本描述
摘要
中国自古就有郡县治,则天下治之说。在中国现行的行政体制中,县级机构
一直是最重要的行政单位之一。县级政权在国家机构设置中处于承上启下的重要
位置,而县委书记是一县之帅,发展的领头羊,居于核也地位,起着举足轻重
的关键作用。近年来,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,县委书
记成为党政机关最直接接触群众、直面现实矛盾的关键人物。从全国2800多个县
级来看,经济社会的发展是县级党委政府的重大责任,县委书记作为党在直级政
权的掌驼人,是中央和上级机关各项工作落实到基层,地方工作能否顺利开展的
第一责任人,他除了外交、军事、国防职权没有外,拥有的其他权为几乎跟
中央是基本一致的。县委书记肩上的担子重、责任大,发展、稳定、民生、安
全一个都不能少,既要上级满意,又要群众满意,同时还面临压力大、胳理解、
待培养、须监督等现实问题。
当前,我国改革发展正处于关键期,县级政权的完备性决定了县委书记地位
和作用的敏感性,它是一把双刃剑。优秀的县委书记造福一方,平庸的县委书记
一把手成了一霸手,贻误一方。2008年W来,中央大规模地轮训来自基层的
县委书记,体现出中央对县委书记这个群体前所未有的重视,同时也反映出县委
书记在当前社会发展和政治体系中重要性的提升。面对国家层面的新要求W及县
委书记所面临的诸多矛盾和挑战,对县委书记的思想政治素质、科学文化水平和
工作本领有了新的更高的要求,围绕县委书记的角色定位和责任方面的研究也引
起了广大学者和领导的密切关注。本文结合笔者曾担任过县长、是委书记,后又
担任州委常委、地方島校党委书记等职务的经历和体会,采用文献分析法和实证
研究,从大量的经验事实中通过科学归纳,总结出具有普遍意义的规律,通过科
学的選辑演绎推导具有一定理论高度的结论。本文应用领导理论、管理理论、人
格理论等理论和方法对县委书记的角色影响与能力养成进行了认真分析研究,探
讨了县委书记的角色养成、县委书记的素质要求、县委书记的能力养成,县委书
记能力提升的途径,尝试为新时期更好地履行县委书记的职责提供理论支持和经
验总结。
关键词:县委书记;角色;能力;