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中石化胜利油建工程公司液化气球罐内操作平台坍塌事故调查报告PDF_31页

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更新时间:2016/3/19(发布于上海)

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文本描述
—1— 东营市东营区中石化胜利油建工程有限公司液化气球罐 内操作平台“4.28”较大坍塌事故调查报告 2014年4月28日7:05分,中石化胜利油建工程有限公司(以 下简称胜利油建公司)在地处东营市东营区的山东万通集团东营海 欣仓储有限公司(以下简称万通海欣仓储公司)球形罐区施工工地, 对5000m液化气球罐(编号V0105)进行现场制造(组焊)作业时, 发生球罐内操作平台坍塌事故,共造成5人死亡,6人受伤,直接经 济损失540万元 事故发生后,省、市领导高度重视。郭树清省长、邓向阳副省 长先后作出重要批示,对事故调查处理等工作提出明确要求;市委、 市政府主要领导多次听取事故情况汇报,对伤员救治、事故调查及 落实措施、杜绝此类事故等相关工作提出具体意见要求;市委常委、 常务副市长田青云赶到事故现场和救治医院,亲自调度伤员救治和 事故调查处理工作 根据市委、市政府主要领导同志批示指示要求,依据《安全生 产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)、 《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》(省政府236号令)等 有关法律法规,4月30日,市政府成立了由市监察局、安监局、公 安局、质监局、住建委、总工会、东营区政府及中石化胜利油田工 程公司QHSE管理处(受中石化石油工程建设有限公司委托)有关负 —2— 责同志参加的东营市人民政府中石化胜利油建工程有限公司液化气 球罐内操作平台“4.28”较大坍塌事故调查组(以下简称事故调查 组),开展事故调查工作。事故调查组邀请市人民检察院派员参加, 并聘请了大型压力容器制造、操作平台搭建等方面的5名专家参加 事故调查工作 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事 求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和 专家论证,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损 失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人和责任单位 的处理建议,并针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防 范措施建议。现将有关情况报告如下: 一、基本情况 (一)事故发生单位概况 1.胜利油建公司,地处东营市东营区,国有一级特大型综合性 施工企业,隶属于中国石油化工集团,注册资本20471万元,拥有 固定资产净值76928万元,具有《企业法人营业执照》(注册号 370500018045062)。中石化胜利油建工程有限公司金属结构厂(以 下简称油建金属结构厂),是胜利油建公司直属的具有工商营业执照 的非法人单位,具备质监部门颁发的《特种设备设计许可证(压力 容器)》(编号TS1210258-2016),A1级高压容器、A2级第三类低、 —3— 中压容器、A3级球形罐设计资质;《特种设备制造许可证(压力容器)》 (编号TS2210036-2016),A1级高压容器、A2级第三类低、中压容 器、A3级球形储罐组焊资质(含球壳板制造),依照有关规定该公司 具备事故球罐制作、安装工程所需的特种设备制造许可证资质。该 厂于2013年12月6日以金结厂发【2013】18号、19号成立万通海 欣仓储公司球罐现场组焊项目部(以下简称现场项目部),任命万通 海欣仓储公司2台3000m、4台5000m球罐现场组焊质量保证体系责 任人员,任命赵胜友为现场项目经理(因油建金属机构厂安排其他 工作未到现场工作,由韩志强主持工作),韩志强为现场项目执行经 理,现场安全员为徐伟(因油建金属机构厂安排其他工作未到现场 工作),项目安全人员为卢中华(任命文件表述有误,实为卢忠华) 2.胜利油田龙玺石油工程服务有限责任公司(以下简称龙玺公 司),地处东营市经济开发区胜利工业园,注册资本5000万元,自 然人投资有限责任公司,主要从事普通货运、海洋工程施工及第一 类压力容器、第二类低中压容器的制作和销售等;股东共11人,其 中卞忠君占10.15%。该公司具有《企业法人营业执照》(注册号 370500018047783),具备质监部门颁发的《特种设备设计许可证(压 力容器)》(编号TS2210D83-2015),A2级第三类低、中压容器。依 照有关规定该公司不具备事故球罐制作、安装工程所需特种设备制 造许可证(A3级球形储罐组焊)资质 —4— 3.东营市顺庆石油机械技术有限公司(以下简称顺庆公司),地 处东营市东营区,注册资本600万元,自然人投资有限责任公司, 主要从事汽车维修、石油机械技术开发服务等,不具备事故球罐制 作、安装工程所需特种设备制造许可证(A3级球形储罐组焊)资质; 股东共2人,为吴波、潘从叶,出资额分别占注册资本的50% 4.李景军施工队。李景军,男,出生于1968年1月,汉族,初 中文化程度,辽宁省建昌县药王庙镇药王庙村人。承揽到万通海欣 仓储公司6个球罐组焊施工作业后,召集12名具备A3级球形储罐 组焊所需资质的焊工组成施工队进行施工;事故球罐内操作平台是 其出资给郑允亮(日照莒县人),由郑允亮在劳务市场召集8名无架 子工搭设特种作业资质人员搭设的 5.山东万通石油化工集团有限公司(以下简称万通集团),地处 东营市东营区史口镇,注册资本5.28亿元,自然人投资有限责任公 司,主要从事石油化工、精细化工;股东共3人,其中董事长王军 出资占注册资本的85%。万通海欣仓储公司(董事长、总经理为王军) 为万通集团的全资子公司,主要经营燃料油保税仓储 6.山东天工石化设备工程监理有限公司(以下简称天工监理公 司),主要从事石油工业工程和化学工业工程的设备监理,地处淄博 市临淄区孙娄镇闫家村,注册资本500万元,法定代表人张绪秀 该公司具备事故球罐监理的资质。