摘要
进入21世纪以来,云计算作为一种基于Internet的新计算模
式,其发展和应用日益深入,如何最大限度发掘出云计算的优势和
潜力,则既弥补了传统计算模式的缺陷,又可为其带来新的技术革
新,促进其快速发展。
湛江市电子政务由于发展基础薄弱、政府职能转变不同步、运
作机制不健全以及投入不平衡等各方面的原因,致使其在发展过程
中存在着设备资源利用率低、系统灵活性差、业务协同弱、数据难
共享等问题。基于云计算理论的电子政务云平台的提出,将在一定
程度上解决这些问题,从而提高湛江市政府的行政效率和公共服务
水平。
本文在分析了云计算和电子政务相关概念与技术后,通过对湛
江市电子政务云平台构建的研究,分析了湛江市电子政务系统的现
状、取得的成绩以及存在的问题,提出了以云计算虚拟化技术为基
础的湛江市电子政务云平台的构建思路、原则、具体的解决方案和
实施方案,以及保障措施。这将较好地解决湛江市各地、各部门电
子政务系统中的信息孤岛、业务协同差、反复建设和投资浪费等问
题;实现对现有电子政务系统的云平台整合,提高各业务系统的协
同和信息数据共享,从而推进湛江市电子政务的建设模式向集约化、
整体化转变;并将破除部门管理服务各谋其政、闭门自封的局面,
进一步转变政府职能,促成跨部门、跨区域的协同互动和资源共享,
不断提高公众的满意度。
关键词:云计算;虚拟化;湛江市;电子政务;云平台
分类号:D630. 1
第1章绪论
本章首先对电子政务的研究背景和现状进行分析,然后扼要地介绍本文的
研究内容和逻辑结构。
1.1研究背景
进入21世纪以来,信息技术以几何级的速度迅猛发展,以之为依托的电子
政务发展也正当其时。世界各国都在快速发展本国的电子政务,以期提高本国
政府行政效率、公共服务水平和质量,满足本国民主政治、经济建设和社会建
设的迫切需要。但近年来,互联网应用带动rr技术快速发展,引起数据量剧增,
超越了当下计算机的计算存储能力和服务形式,传统的电子政务平台面临着空
前的挑战。
2012年联合国发布的《全球电子政务调查报告》指出,当年我国电子政务
扩展的市场规模达到了 1,390,000万元,较2010年提升了 17. 3%;但因透明度
与开放性不足、数据利用方式不佳等问题,依然存在发展瓶颈,排名从2008年
的第65位下滑到2012年的第78位[1]。突出的问题有四个:一是资源利用率低。
经济发达地区在投入巨资添置大量计算机软硬件的同时因技术问题造成了新的
计算资源闲置,而经济落后地区则因财力不足难以获得必要的计算资源导致了
信息化进程受阻,两者共同作用形成了目前计算资源的难以被有效共享局面。
二是信息交流共享弱、业务协同差。各部门在电子政务发展中形成的海量数据
和信息耗费了国家大量人力物力,却尽是孤立不能被广泛访问和使用的“信息
孤岛”,限制了综合数据的应用发展。三是应用发展水平不高。动态异构、变化
多样、分布网络环境下,应用系统的复杂度远高于单机应用系统,要求储备一
大批具备很高素质的研发人员,而目前此类人才储备明显不足[2]。四是系统运
行成本高。进入互联网时代后,计算机软硬件频繁升级换代,各个部门只好每
年投入大笔的经费用于软硬件的运维与管理,这对三、四线财力不佳的城市来
说是个沉重负担;即便是一、二线大城市,出于高效利用财力、节约资源的需
要,也迫切希望能够降低电子政务系统的运行成本。
《国家电子政务“十二五”规划》同时指出,“十二五”期间,我国电子政
务发展要加强国家电子政务统筹规划和顶层设计,致力提升政务与技术融合程
度,着力改变政出多门、统筹不足、低水平重复、分散建设、投资浪费等现象,
以及开发利用政务信息资源程度轻和应用发展水平低等问题,有效缩小应用成