中文摘要

近年以来,国务院国资委以管理提升工作为契机,提出了进一步深化中央企

业全面预算管理工作的要求。在此背景下,国家电网公司深入推广实施“二集五

大”体系(即人力资源、财务、物资集约化管理;大规划、大建设、大运行、大

检修、大营销体系)建设,预算的生态环境也由此发生了很大变化,预算管理的

方式逐渐由“指标化管理”转变为“项目化管理”。

在国家电网预算管理体系下,各地方供电公司作为预算管理的基层单位,不

仅需要测算、编制、上报本单位的预算,更需要根据国家电网公司最终审批下达

的预算指标确定经营方针,进行经营管理,以发挥全面预算管理事前、事中、事

后的控制作用和对企业战略、资源配置、经营活动、绩效评价的整合作用,更好

地完成木公司的经营目标和国家电网公司对本公司的业绩考核指标。本文正是在

此背景下,选取了 RZ供电公司为代表,结合对国家电网公司预算管理的介绍,对

RZ供电公司的预算管理现状进行实例分析,指出RZ供电公司预算管理存在的具

体问题,在此基础上提出RZ供电公司优化预算管理的实施对策,通过总结执行效

果,提出进一步优化的必要。

本文共分为五部分来对此问题展幵研究。第一部分是导言,阐述了本文的选

题背景和选题意义,回顾了国内外的研究综述,并且介绍了本文的研究方法、论

文结构和创新点。

第二部分介绍国家电网公司预算管理的概况,包括预算体系、预算编制流程、

预算控制与考核等方面。该部分是本文的基础,本文的研究即在该体系下展幵。

国家电网公司虽然执行全面预算管理,但由于预算管理链条长,加之各地方供电

公司的具体情况不同而无法制定一整套适合所有供电公司的预算管理方案,导致

地方供电公司在预算管理过程中存在一定问题,预算执行缺乏刚性。为了探索地

方供电公司预算管理的路子,以发挥全面预算管理事前、事中、事后的控制作用,

笔者认为很有必要探讨其预算管理的优化对策。

第三部分主要是在国家电网公司预算管理体系下,将RZ供电公司作为地方供

山东大学硕士学位论文

电公司代表,介绍其预算管理情况,提出并分析其中存在的问题。这些问题对RZ

供电公司的预算管理带来一定困难,是这篇论文需要研究和解决的问题。

本文的重点是第四部分。在该部分中,针对第三部分分析的问题,就RZ供电

公司预算管理提出实施对策,以及阐述相关对策的实施效果。在该部分中,介绍

RZ供电公司强化全价值链和全业务链管控,积极促进业务、财务协同融合,实行

“四维闭环”预算管理模式,形成全面预算管理的新思路。同时,根据项目管理

的特点及财务管控关键节点要求,以项目为单位进行预算管理,为每个项目建立

台账,整合搭建项目信息同一管理平台,满足了财务部门对项目信息多维度、全

方位管控的需要,通过“项目管理精益化”来实现预算管理的刚性。

第五部分总结提出RZ供电公司全面预算管理进一步提升效果的措施。在之前

阐述的优化预算管理实施对策的基础之上,探讨RZ供电公司今后的改进方向或对

策,以推动其全面预算管理,实现发展速度、质量、效益的全面提升。

关键字:预算管理;供电公司;闭环管理;项目预算管理

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