随着电力市场化改革的深入,能源产业面临着新的发展机遇和挑战,新能源和

可再生能源快速发展,传统发电企业尤其是老小火电企业生存压力日益显现。面对

逐步放开的发电准入机制、依然严格管控的电价机制以及煤炭价格的持续上涨,发

电企业若要求得生存与发展,就必须进行管理创新,在激烈的市场竞争中实现管理

效益双提升。

企业即人,无人则止。人力资源是企业的第一资源,是企业核心竞争力的关键

所在。建立起适应企业需求的人力资源管理体系是管理者的不懈追求,处于人力资

源管理体系核心地位的绩效管理,无疑又是重中之重,因此绩效管理体系对于发电

企业实现发展战略目标的重要性不言而喻。

本文根据绩效管理理论,分析福建华电邵武发电有限公司在绩效管理方面存在

的主要问题,应用平衡计分卡和KPI指标将公司的战略目标进行层层分解,形成部

门层级和中层、员工不同层面的绩效考核指标,设计了一套比较完整的福建华电邵

武发电有限公司可以实施的绩效管理体系。论文最后对绩效管理体系作了总结与展

望,提出了绩效管理体系设计中可能存在的问题,并进行了原因分析。

关键词:管理创新;绩效管理体系;平衡计分卡

第1章绪论

本文是关于运用平衡计分卡对福建华电邵武发电有限公司绩效管理体系的设

计,在本章中,主要介绍了本文的选题背景和目的,通过对国内外文献的研究和总

结,归纳出本文的研究内容和结构。

1.1课题背景及研究的目的和意义

1.1.1课题背景

国有企业是中国经济的重要组成部分。随着国有企业制度的创新,人力资源的

开发和管理备受重视,在绩效管理领域引进很多工具方法,绩效考核得到得以推行

和强化。但是,在网络时代、经济全球化和后金融危机的背景下,复杂性和不确定

性等特征日趋显著,国有企业绩效考核的整体结果不是很理想。

2002年4月11日,电力体制改革加速,原国家计委公布了经国务院批准的电

力体制改革方案,原国家电力公司被拆分为“5+2+4”的新格局,五大发电集团公

司、两大电网公司和四家电力辅业集团公司分别挂牌成立,电力市场特别是发电板

块从此步入了竞争的新局面。2004年以来,煤炭市场由买方市场转变为卖方市场,

煤炭价格不断上涨;发电侧实现了投资主体的多元化,逐步摘除了“垄断”的帽子,

国有、集体、民营及股份制、外商投资等多种成分并存,转而进入了竞争性行业;

电源建设规模不断扩大,高参数大容量的火电逐步投产,电力市场竞争円益激烈,

使老小火电企业经营R趋艰难,包括中国华电集团公司下属的福建华电邵武发电有

限公司等山区老小火电企业陷入亏损甚至大额亏损境地。国家“十一五”规划进一

步明确了我国能源发展的方向,新能源和可再生能源取得快速发展,同时,大力发

展超(超)临界机组、大型联合循环机组,实施“上大压小”,淘汰退役小机组,

釆用高效、洁净煤发电技术,发展热电联产、热电冷联产和热电煤气多联供[11。2007

年,国务院出台《关于加快关停小火电机组若干意见的通知》,老小火电企业的生

存和发展面临新的挑战和机遇。尽管机组单机容量超过100MW,尽管投产年限不

长,2007年底,福建华电邵武发电有限公司两台125MW机组一度列入关停计划。

2008年初福建北部遭遇大范围低温雨雪冰冻灾害,闽北地区市受灾严重,特别

是当时承担重要运输任务的鹰厦电气化铁路面临断电的危险。关键时刻,福建华电

邵武发电有限公司两台125MW机组安全稳定运行,保障了闽北地区八个县市春节

期间的居民正常用电,确保了鹰厦铁路的正常运行,使闽北地区遭受的损失减少到

最低限度,并为闽北抗灾取得全面胜利节约了大量时间。该公司凸显了不可替代的