广州城市总体规划（2010-2020） 纲要说明书
II
目 录
1城市概况..........1
1.1区位与行政区划...........1
1.2自然地理...........4
1.3历史沿革...........5
1.4社会经济...........8
2 上版总规实施情况与本次规划修编背景........13
2.1城市总体规划编制回顾.........13
2.2上版总规实施情况分析.........16
2.3规划修编背景.21
2.4规划修编缘由与修编重点.....23
2.5指导思想、规划原则与技术路线.....25
2.6规划依据.........28
2.7规划期限与范围.........28
3城市发展条件分析.30
3.1发展优势.........30
3.2发展问题.........34
3.3新形势下的发展机遇.40
3.4新形势下面临的挑战.43
3.5综合分析.........48
4城市发展目标与战略...........51
4.1城市发展目标.51
4.2城市发展战略.56
5城市性质与城市规模...........64
5.1城市性质.........64
5.2城市规模.........66
6 城市与区域协调发展82
6.1国家层面.........82
6.2珠三角层面.....86
6.3广佛层面.........92
广州城市总体规划（2010-2020） 纲要说明书
III
7 城乡空间体系.....108
7.1四区划定与空间管制...........108
7.2空间发展策略...........114
7.3城乡空间体系...........116
8 城乡统筹与市域城镇体系规划...137
8.1城镇发展特征...........137
8.2城乡统筹发展策略...139
8.3城镇化与人口发展指引.......140
8.4城镇空间结构、职能与规模...........145
8.5城乡发展指引与建设标准...150
9 中心城区规划.....155
9.1规划发展单元与指引...........155
9.2中心城区用地结构...156
9.3中心城区住房发展与居住用地布局...........157
9.4公共中心体系与公共设施用地规划...........163
9.5工业与仓储用地规划...........176
9.6中心城区绿地系统规划.......181
9.7中心城区总体城市设计与特色规划...........188
9.8旧区更新与城中村改造规划...........196
9.9岸线利用规划...........202
10 综合交通规划....206
10.1城市综合交通发展现状及存在问题.........206
10.2城市交通系统发展趋势分析.........234
10.3交通发展目标、战略与政策.........240
10.4区域交通与城市对外交通规划.....252
10.5城市道路系统规划.261
10.6城市轨道交通规划.265
10.7城市交通枢纽规划.268
10.8城市公共交通规划.276
10.9慢行与静态交通系统.........281
10.10货运交通系统规划...........286
10.11交通管理发展建议...........291
11 历史文化名城保护规划........298
11.1名城历史文化特色与价值.298
11.2保护原则与目标.....299
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IV
11.3市域历史文化遗产保护.....300
11.4历史城区格局保护.303
11.5历史文化街区保护.307
11.6文物古迹的保护.....313
11.7非物质文化遗产的保护.....314
11.8实施措施.....315
12 城市基础设施规划316
12.1水资源利用.316
12.2供水工程规划.........325
12.3排水工程.....330
12.4能源利用.....338
12.5供电工程规划.........346
12.6燃气工程规划.........360
12.7电信工程规划.........371
12.8环境卫生设施规划.373
13 环境保护规划....380
13.1环境质量演变回顾.380
13.2环境质量空间分异.391
13.3主要环境问题.........397
13.4环境保护目标与指标体系.400
13.5环境功能区划.........402
13.6主要规划措施.........433
14 城市公共安全与综合防灾......437
14.1综合防灾规划和公共安全保障.....437
14.2防洪排涝工程规划.440
14.3抗震减灾规划.........447
14.4消防规划.....449
14.5人防规划.....451
14.6气象灾害防御规划.452
15地区发展指引....454
15.1指引目的.....454
15.2片区指引.....454
16 总体规划实施保障机制........475
16.1创新城市总体规划编制方法—建立总体规划与相关规划的联动机制.475
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V
16.2加强城市规划实施的事权管理体制建设—完善规划实施的行政决策机
制.477
16.3强化公众参与的制度和程序建设—完善规划实施的公众参与机制.....479
16.4加强评价制度建设—建立城市总体规划实施评价机制.480
16.5充分发挥公共财政的保障作用—完善规划实施的公共财政机制.........484
16.6完善规划实施的法规保障机制.....485