摘 要
进入 2013 年，由美国次贷危机所带来的金融危机的影响到现在还没有完全消
退，21 世纪世界经济要保持稳定发展，必然要求一个稳定的金融系统。特别对中
国而言，银行在金融系统乃至国民经济中的地位是支配性的，所以提升银行内部
控制能力是中国监管当局以及各银行机构都亟需面对的重大课题。中国进出口银
行成立于 1994 年，是直属国务院领导的、政府全资拥有的国家政策性银行，中国
进出口银行湖南省分行是该行的一家经营性分行。不同于其他银行的省级分行，
湖南省行没有下设市县级别的分支机构，业务营销、办理都集中在省分行一级，
因此该行面临的操作风险、信用风险更加集中。伴随着该行业务的迅速发展，一
些矛盾和问题也逐渐暴露出来，特别是分行经营中面临的信用风险、市场风险以
及操作风险。面对新形势新任务，如何提升该行的内部控制水平，有效防控相关
风险是一项迫切且重要的任务
在此背景下，本文主要论述了中国进出口银行湖南省分行内部控制防控策略
及其实施保障。文章先对银行内部控制理论发展以及重要的理论基础进行综述，
在此基础上，分析了中国进出口银行湖南省分行内部控制存在的问题及其原因，
通过统计数据，确定风险事件的分布情况及频率。接着参照内部控制五要素，结
合典型案例分析，提出了该行针对操作风险、信用风险的防控方法以及防控策略
最后就上述策略的全面实施，提出了相关保障措施
本文主要有两方面的意义。一是促进进出口银行湖南省分行的稳健经营。银
行业作为中国金融业的主体会造成中国金融体系的动荡，严重情况下会影响国家
安全和社会稳定。因此建设和完善有效地内部控制机制识别、评估风险，采取适
当的防范和控制措施避免银行经营危机以及金融体系安全，保障国民经济的持续
发展有着较强的现实意义。二是提升进出口银行湖南省分行的管理水平，促进其
更好地应对国际金融竞争。进出口银行定位于国际合作银行，主要责任是推动中
国进出口贸易和国际经济合作，在金融竞争日趋激烈的背景下，其必然要迎接经
济全球化和金融开放的挑战。外资银行市场竞争经验丰富、风险控制意识和措施
手段高，拥有了较为丰富的内部控制和风险管理经验。因此完善内部控制，对于
进出口银行国际化发展，积极应对金融全球化以及推进中国金融改革开放具有重
要的意义
关键词：进出口银行；内部控制；操作风险；信用风险