摘 要

中国作为一个人口大0,历来是一个垃圾量较多的国家,随着土地和资源的限制

垃圾处理问题也随之越来越重,科学技术的进步使得垃圾焚烧发电成为处理垃圾处理

的首选方式,而这种建设就需要较大量的资金,受闲于财政限制,政府难以解决,于

是引进社会资木参与垃圾处理行业也越来越普遍。

在这一前提下,我国垃圾处理行业也越来越采用了容易吸引社会资木的BOT模式。

受困于中国的经济、科学知识普及度以及政治经济体制,中国的垃圾焚烧发电BOT项

目大部分都出现一些问题。笔者站在项目投资商的角度,基于垃圾焚烧发电BOT项目

的功能特点对其所面对的政府风险问题及风险的重要性进行了系统研究分析。

首先,木文就相关BOT相关研究进行了解,无论从项目运作程序还是项目主要组

织结构中,均可以确立政府在BOT项目中占据非常重要的作用,因此BOT项目运营是

否成功应该可以说政府风险分析是非常重要的。其次,利用案例分析法就9个典型的

垃圾焚烧发电BOT项目进行了着重分析,进而识别出在进行项目运作时,潜在的15种

政府风险因素,针对这些风险因素将内涵相近的进行归纳,确认了影响项目运作的10

类种风险。就这10类风险,为进一步确立那些政府风险是需要注意,那些政府风险

需要特别注意,那些政府风险必须注意等,利用SPSS软件做一致性及因子要素分析。

最后,结合深圳D1?环保投资有限公司投资建设的衡水市垃圾综合处理B0T项0,就所

研究内容做以实证分析,对项目运行中的政府风险重要性进一步探讨。总体上讲,分

析政府风险有助于完善垃圾焚烧发电B0T项目理论体系,对合理规避政府风险有实际

的指导意义。

关键词:垃圾焚烧,B0T,政府风险