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序论：西海湖岛旅游开发的战略思考

一、江西省旅游发展瓶颈与战略思考——山湖联动助力江西省旅游涅槃腾飞
二、庐山西海旅游的问题剖析与破局思路——湖岛旅游引领下的整合发展构想
三、西海湖岛旅游开发的关注焦点——系统化湖岛旅游产业发展的战略构想
江西省庐山西海风景名胜区湖岛旅游开发概念性规划设计

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论
类别 名称
自然
景区
山地型 庐山、三清山、龙虎山、井冈山、云居山、梅岭、龟峰
湖泊型 鄱阳湖、仙女湖、柘林湖
人文
景区
红色型
井冈山革命根据地、南昌八一起义纪念馆、秋收起义广
场、瑞金中共苏维埃政府旧址、九江庐山中共会议旧址
乡村型 婺源
历史城镇型 南昌、九江、抚州、吴城、景德镇
一、江西省旅游发展瓶颈与战略思考
——山湖联动助力江西省旅游涅槃腾飞

（一）江西省旅游发展现状
1、江西省旅游发展总体概况
江西省旅游业发展势态良好，现有国家5A级旅游景区2家，4A级旅游景区17家，
3A级旅游景区5家，尤以四山一湖（庐山、三清山、井冈山、龙虎山和鄱阳湖）为最
。旅游收入居全国前列，其红色旅游、生态旅游、乡村旅游等均有较高的知名度。

2、江西省旅游发展瓶颈分析
旅游产业亟待转型升级——观光旅游仍是江西省旅游的主导产品，休闲度假及
其他专项旅游产品开发深度和广度不够，旅游产业与其他产业（如金融、房地产、
会展、创意文化等）融合发展不足，旅游产业亟待萌发新一轮的转型升级。

区域旅游合作欠佳——江西省旅游资源开发潜力巨大，且各有千秋，具有很强
的互补性。但目前各区域之间还缺乏密切的沟通和联系，无法形成信息共享、合理
分工、市场联动、合作双赢的局面。

周边省份竞争激烈——江西省与浙江、广东、福建、安徽、湖北、湖南等几个
旅游大省相邻，存在旅游资源雷同、市场互相竞争的现象。要想从中脱颖而出，必
须打破江西省现有的旅游格局，整合资源，合力经营，在区域大环境中争得一席之
地。

（二）庐山西海湖岛资源在江西省旅游中的地位与角色
1、生态湖岛
江西省拥有众多的世界级、国家级的知名旅游品牌，而庐山西海旅游发展的起
步较晚，其生态环境绝佳，千岛一湖的胜景在江西省乃至全国都是难得一见的。利
用庐山西海的珍贵湖岛资源与其他省内旅游区联动发展，将成为江西省重要的一个
新的旅游增长极。

2、战略高地
庐山西海作为环鄱阳湖生态经济区的重要组成部分，其地位在江西省的两个“
国家战略”中不可替代。

一是在环鄱阳湖生态经济区发展战略中的地位不可替代。国务院专家组考察西
海后指出：“全国生态看江西，江西生态看鄱阳湖，鄱阳湖生态看西海”。

二是在江西省建设旅游大省的战略地位不可替代。在“江西省旅游产业发展‘
十二五’规划”中提到要将西海国际养生休闲度假旅游区建成国际著名的会议中心
和养颜养生胜地，将与鄱阳湖、庐山一起构成赣北旅游金三角。

（三）第三代湖泊旅游带动江西省旅游升级发展
1、区域联动下的品牌升级
西海可借势庐山，与庐山加强沟通、协调与配合，充分发挥“庐山”品牌效应，
同时与其他知名景区进行联合营销，共同提升江西省整体品牌形象。

2、多极发展下的产品升级
江西省现已形成红色旅游、山地旅游、湖泊旅游、乡村旅游多级发展的格局，
西海湖岛旅游正逐步凸显其蓬勃生机，未来将带动江西省养生休闲度假产品向高品
级发展，成为江西省多格局中重要的一级。

3、度假趋势下的产业升级
西海凭借其优良的生态、一湖千岛的独特资源优势，能够创造更高层次的度假
生活方式。通过深入开发与旅游产业相关的休闲度假、康体养生、运动娱乐、科普
教育等产业，推动整个江西省旅游产业新一轮的转型升级。

表0-1 江西省知名景区（点）列表
江西省庐山西海风景名胜区湖岛旅游开发概念性规划设计

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论
二、庐山西海旅游的问题剖析与破局思路
——湖岛旅游引领下的整合发展构想

（一）庐山西海风景区核心资源解读

庐山西海风景名胜区拥有柘林湖、云居山、真如禅寺、水库土坝、原始类水母
化石群、虚云塔林、云门寺、圆通寺、温泉、飞瀑、峡谷等众多自然和人文旅游资
源，其核心旅游资源可概括为“一山一湖”。

一山——云居山
云居山以其奇秀天成的自然风光和历史悠久的佛教禅宗著名道场，而被人们誉
为“云岭甲江右，名高四百洲”、“冠世绝境，天上云居”。山上的真如禅寺是佛
教禅宗曹洞宗发祥地，为全国佛教“三大样板丛林”之一，是国家重点开放寺庙。

一湖——柘林湖
柘林湖得天独厚，碧波万顷，湖光潋滟，湖内大小岛屿数千个，错落有致，环
湖峰峦叠嶂，古木参天，满目葱茏，堪称“稀世珍宝”。

“一山”坐拥世界级的禅修中心，“一湖”具备罕见的千岛落珠奇观和优良生
态，二者组合成为游客养生、休闲、娱乐、度假的好去处。

（二）庐山西海旅游的发展现状与问题

1、禅文化产品衍生不足
云居山主打真如禅寺的禅修文化，以参观寺庙为主要旅游方式，与禅文化有关
的旅游产品极为欠缺。实际上，禅与休闲度假旅游相互融合，能够形成很多种特色
产品：禅意养生馆（禅与养生）、禅意会所（禅与商务）、禅意酒店（禅与酒店）、
素食禅斋（禅与餐饮）、禅意度假村（禅与度假）、禅意表演（禅与游乐）、禅意
栖居（禅与居所）等等。

2、湖岛旅游开发滞后
目前西海湖岛区域的景点大部分还停留在资源初期开发阶段, 且形式和内容上
与周边地区（如仙女湖、陡水湖）的开发模式极其相似，规模小、可游性、可参与
性不强。尤其是旅游资源的开发流于表面，缺乏独特的文化内涵。此外，岛上可游
览、体验的旅游项目有限且层次较低，无法满足游客的多种需求。

3、龙头效应不明显
人类天生具有亲水性，西海湖岛的生态环境是最具吸引力的资源，近年来成为
江西省十大旅游新名片之一，其旅游形象和品牌逐渐被认可。但是西海湖岛的龙头
效应并不明显，仍旧笼罩在江西省几大重要知名景区的阴影下，对旅游经济的拉动
作用也十分有限。

（三）湖岛旅游对庐山西海整体旅游发展的引领作用分析

1、观光中心
纵观国内岛群式旅游区的开发都是以滨湖地带为休闲度假配套设施集中布局区
域，而岛群中心因为离腹地较远，又是保护核心，不适宜布局大体量的休闲度假设
施。因此，规划区在庐山西海风景区内的首要角色就是观光核心，是游客必到的游
览区域。

2、游乐中心
从湖岛利用功能上，应充分挖掘水与岛之间特殊的空间关系，生成与陆地上完
全不同的体验型项目。成为庐山西海风景区无可替代的游乐中心。

3、休闲中心
岛群因为距离腹地较远，具有特殊的静谧环境氛围。适宜开展静态型、品质化
的休闲项目。

江西省庐山西海风景名胜区湖岛旅游开发概念性规划设计

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论
三、西海湖岛旅游开发的关注焦点
——系统化湖岛旅游产业发展的战略构想

从目前西海湖岛旅游开发的现状来看，已开发的岛屿经历了短期的人气增长之后迅
速处于衰退期，湖岛旅游并未形成可持续的产品吸引力。通过对湖岛旅游开发现状的分
析，湖岛旅游应从三个层面转变发展思路。

首先，转变单纯的一岛一主题的发展思路，应从湖岛整体旅游的角度把握
湖岛旅游产品开发，形成产品之间的互动发展；
其次，转变就岛屿论岛屿的发展思路，应将湖岛旅游纳入到西海风景区整
体旅游的角度把脉湖岛旅游的定位和发展目标；
最后，转变就旅游论旅游的发展思路，应将湖岛作为庐山西海大旅游产业
的核心组成部分，形成湖岛大旅游的宏观发展格局。

基于以上三个层面的思路分析，西海湖岛旅游开发应突破传统湖岛旅游开发模式，
打造“西海模式”，成为国内湖岛旅游开发的典范。

“西海模式”的核心在于系统化的湖岛旅游产业开发，着重从目标系统、空间系统、
行为系统、运营系统四个方面构建开发架构。

（一）目标系统
从庐山西海风景区的发展愿景来看，度假产业是总体发展导向。西海湖岛旅游
如何在庐山西海整体发展趋势下确立自身的发展目标，并且根据不同发展阶段制定
合理的分期开发目标，是指引湖岛旅游成功开发的关键问题。

（二）空间系统
湖岛旅游应跳出湖岛空间的局限性，从风景区整体空间的视角审视湖岛旅游开
发。从空间的维度看应着重处理好三个层面的空间关系，一是岛屿与水的空间关系，
二是岛屿之间的空间关系，三是岛屿与南、北旅游集镇的空间关系。

（三）行为系统
以目标市场的特征与需求为基础，并以游客行为方式为切入点打造旅游产品体
系。行为系统的构建包括两个层面内容，一是湖岛之间的行为方式设计，二是风景
区内的行为方式组织。

（四）运营系统
西海湖岛旅游开发应从运营产业的视角构建旅游收益系统，收益系统包括门票
收益、项目运营收益、运营权转让收益等多种收益方式。如何处理各种收益方式之
间的关系，是实现湖岛旅游产业有机发展的关键。

湖岛旅游
系统
目标系统
空间系统
行为系统
运营系统
江西省庐山西海风景名胜区湖岛旅游开发概念性规划设计

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第一章 规划总则

一、规划目的
二、规划范围
三、规划期限
四、规划原则
五、规划依据
江西省庐山西海风景名胜区湖岛旅游开发概念性规划设计

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第
一
章

规
划
总
则
一、规划目的
为了实现将庐山西海风景区打造成为“江西省最热、中部叫响、国内一流、世
界知名”旅游目的地的战略目标，庐山西海风景名胜区管委会充分挖掘西海风景区
良好的旅游资源，重点打造“3239”工程，即“两个旅游集镇、两个旅游码头、两
条精品旅游线路的建设实施,以及9个重大项目、9个接待项目、9个旅游岛屿开发建
设”。

湖岛资源作为西海风景区的精华和代表，对西海旅游的成功开发具有举足轻重
的作用。为进一步明确岛屿开发的发展目标和策略，贯彻落实《风景名胜区条例》，
特编制庐山西海风景名胜区湖岛旅游开发概念性规划，以指导湖岛资源的合理开发
建设，并协调各专业、各部门的工作需求和规划管理的要求。

二、规划范围
庐山西海国家级风景名胜区总体规划面积为495平方公里，湖岛旅游开发概念性
规划面积约为192平方公里，重点开发9个主题岛屿及相关水面。

三、规划期限
庐山西海风景名胜区湖岛旅游开发概念性规划期限为8年。

一期建设期：2013-2015年，为期三年；
二期发展期：2016-2020年，为期五年；
远景展望：2021年以后。

规划范围图