1 目录 一、金融运行情况...........1 （一）银行业健康发展，信贷结构调整成效显著...........1 （二）证券业稳步发展，市场功能进一步发挥...3 （三）保险业快速发展，“三农”保障力度加大.4 （四）债券融资发展提速，多元化融资成效初显...........4 （五）金融生态环境不断优化.......5 二、经济运行情况...........5 （一）投资增长创新高，消费市场持续活跃，对外贸易实现突破........5 （二）农业生产平稳增加，工业生产稳中加快，服务业迅速发展........6 （三）主要价格指数高位运行，涨幅逐渐回落...7 （四）财政收支高速增长，增幅创新高...7 （五）大力推进节能减排，生态环境建设成效明显.......8 （六）主要行业分析...........8 三、预测与展望.9 附录：........11 （一）新疆维吾尔自治区经济金融大事记.........11 （二）2011年新疆维吾尔自治区主要经济金融指标.....12 专 栏 专栏 1金融助力民生建设新疆“两居”工程显成效...........2 专栏 2新一轮对口援疆工作亮点突出成效显著.......9 表 表 12011年新疆维吾尔自治区银行业金融机构情况...1 表 22011年新疆维吾尔自治区人民币贷款各利率区间占比表...........3 表 32011年新疆维吾尔自治区证券业基本情况表.......4 表 42011年新疆维吾尔自治区保险业基本情况表.......4 表 52001-2011年新疆维吾尔自治区非金融机构融资结构表.4 表 62011年新疆维吾尔自治区金融机构票据业务量统计表...4 表 72011年新疆维吾尔自治区金融机构票据贴现、转贴现利率表...5 图 图 12011年新疆维吾尔自治区金融机构人民币存款增长变化...........1 图 22011年新疆维吾尔自治区金融机构人民币贷款增长变化...........1 图 32011年新疆维吾尔自治区金融机构本外币贷款增长变化...........2 图 42010-2011年新疆维吾尔自治区金融机构外币存款余额及外币存款利率..........3 图 51978-2011年新疆维吾尔自治区地区生产总值及其增长率.........5 图 61978-2011年新疆维吾尔自治区固定资产投资及其增长率.........5 图 71978-2011年新疆维吾尔自治区社会消费品零售总额及其增长率.........6 图 81978-2011年新疆维吾尔自治区外贸进出口变动情况.....6图 9 1978-2011年新疆维吾尔自治区外商直接投资情况.......6 图 101978-2011年新疆维吾尔自治区工业增加值及其增长率...........7 图 112001-2011年新疆维吾尔自治区居民消费价格和生产者价格变动趋势7 图 121978-2011年新疆维吾尔自治区财政收支状况...7 图 132002-2011年新疆维吾尔自治区商品房施工和销售变动趋势...8 图 142002-2011年新疆维吾尔自治区主要城市房屋销售价格指数变动趋势8一、金融运行情况 2011年，新疆金融机构认真落实宏观调控政 策，金融运行健康平稳。各项改革稳步推进，多 元化融资取得新进展，运行质量不断改善，金融 生态环境继续优化。 （一）银行业健康发展，信贷结构调 整成效显著 1.银行业综合实力增强。银行业金融机构资 产规模稳步增长，经营效益和资产质量明显提升。 2011年末，新疆银行业金融机构资产规模达到1.4 万亿元，当年实现利润159.7亿元，同比分别增长 26%和31.5%；不良贷款实现“双降”，余额和比率 同比分别下降2.7亿元和0.52个百分点。随着新疆 经济的快速发展，银行业加快在疆布局，中国进 出口银行、光大银行、广东发展银行等全国性银 行入驻新疆，新设4家城市商业银行分行，69家新 型农村金融机构。 表 1 2011年新疆维吾尔自治区银行业 金融机构情况 机构个数 (个) 从业人数 (人) 资产总额 （亿元） 一、大型商业银行12942825764310 二、国家开发银行和 政策性银行93221020520 三、股份制商业银行37146912260 四、城市商业银行156354319445 五、城市信用社0000 六、农村合作机构10819845179484 七、财务公司11370 八、信托公司2141292 九、邮政储蓄63248955430 十、外资银行278250 十一、新型农村金融 机构117107699111 十二、其他1781301 合 计34165160514280203 营业网点 机构类别法人机构（个） 注：①不包括总部数据； ②农村合作机构含农村信用社、农村合作银行及农村 商业银行； ③农村新型机构包括村镇银行、贷款公司、农村资金 互助社和小额贷款公司等四类机构。 数据来源：新疆银监局、中国人民银行乌鲁木齐中心支行。 2.存款突破万亿元大关，增速放缓。年末， 新疆金融机构本外币各项存款余额10442.8亿 元，同比增长17.4%，较上年下降12个百分点。 由于理财产品热销、民间融资活跃，分流大量资 金，近两年存款快速增长势头有所放缓。 个人存款波动较大，单位存款明显少增。人 民币个人存款较年初增加715.8亿元，同比多 增53亿元，受存款考核、存贷比监管等因素影 响，其时点波动性加大，呈现“季末冲高”特点。 季末4个月个人存款增量占全年增量的61.6%。 单位存款增长乏力，全年新增单位存款850.7亿 元，同比少增352.2亿元。100 200 300 400 500 1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月 亿元51525 30 35% 2010年各月当月新增人民币存款(左坐标） 2011年各月当月新增人民币存款(左坐标） 2010年各月末人民币存款余额同比增长(右坐标） 2011年各月末人民币存款余额同比增长(右坐标） 数据来源：中国人民银行乌鲁木齐中心支行。 图 12011年新疆维吾尔自治区金融机构 人民币存款增长变化200 400 1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月 亿元51525 30 35% 2010年各月当月新增人民币贷款(左坐标） 2011年各月当月新增人民币贷款(左坐标） 2010年各月末人民币贷款余额同比增长(右坐标） 2011年各月末人民币贷款余额同比增长(右坐标） 数据来源：中国人民银行乌鲁木齐中心支行。 图 22011年新疆维吾尔自治区金融机构 人民币贷款增长变化 3.贷款保持较快增长，结构优化。年末，新 疆金融机构本外币各项贷款余额6603.4亿元，同 比增长26.7%。其中，外汇贷款较年初增加16.9 亿美元，同比增长47.0%，较好支持了企业“走 出去”。 全国性大型银行信贷增势平稳，地方法人金 融机构信贷能力增强。全国性大型银行贷款比年 初增加611.7亿元，同比增长20.6%；地方法人 金融机构新增贷款439.2亿元，同比增长40.3%。 信贷投向结构优化，重点领域和薄弱环节支 持力度加大。2011年，新疆新增中长期贷款832亿元，占全部新增贷款的59.8%，为自治区固 定资产投资的持续快速增长和重点在建、续建 项目的正常运行提供了有力支撑；制造业贷款 较年初增加217.2亿元，占新疆新增贷款的 16.7%，有力支持了新型工业化建设。同时，立足 新疆“民生建设年”工作，加大薄弱环节和民生 领域的信贷支持，涉农、小企业贷款同比分别增 长34.4%和39.4%；就业、国家助学、民贸民品贷 款累放额增幅分别为2.8倍、93.1%和59.9%；发 放“两居”工程贷款26.6亿元，惠及农牧民10.8 万户。 信贷区域配置有所改善。在喀什特区效应以 及对口援疆政策作用下，南疆三地州发展加快， 信贷投入力度加大，喀什、和田地区信贷增速均 在40%以上。 1525 30 35 40 20.020.020.020.020.020.120.020.020.020.020.020.1% 金融机构本外币存款增速（当月同比） 金融机构本外币贷款增速（当月同比） 数据来源：中国人民银行乌鲁木齐中心支行。 图 32011年新疆维吾尔自治区金融机构 本外币贷款增长变化 专栏 1金融助力民生建设新疆“两居”工程显成效 受经济发展和自然环境制约，新疆农牧民收入低，生活条件差，民生问题突出。为改善农牧区居住 环境，提高农牧民生活水平，政府将抗震安居、危房改造、扶贫安居、游牧民定居等各类农村住房建设 项目统筹规划，于2010年启动“安居富民、定居兴牧”（简称“两居”）工程，并在2011年将其作为自 治区首要民生工程重点推进。 一、明确目标，做好工程规划 “十二五”期间，计划完成“安居富民”工程150万户、“定居兴牧”工程8.56万户。计划总投资 1110亿元，除中央财政、自治区财政补贴、对口援疆省市支持和农民自筹外，每年需信贷资金80-100 亿元，约占投资额的40%。 二、规范制度，建立金融支持长效机制 一是在喀什地区进行金融支持“两居”工程试点的基础上，中国人民银行乌鲁木齐中心支行制定下 发了《关于做好金融支持“安居富民、定居兴牧”工程相关工作的通知》，指导和督促金融机构落实好 相关政策；二是协调政府相关部门出台了《新疆维吾尔自治区“安居富民、定居兴牧”工程信贷资金管 理暂行办法》和《新疆维吾尔自治区安居富民工程农村家庭建房贷款财政贴息专项资金管理暂行办法》， 进一步规范资金管理和发放流程，确保贷款贴息及时、足额落实到位，并建立风险补偿机制，对“两居” 贷款形成的不良由自治区财政、县级财政和金融机构按25%、50%和25%的比例进行核销；三是建立 “两 居”工程各项资金统计与监测制度，督促金融机构对贷款进行专人负责、专户管理和专项统计；四是将 “两居”工程信用情况与农村信用工程建设结合起来，改善贷款信用环境。 三、加强创新，完善金融支持模式 一是“联保贷款或小额信用贷款”模式。农村信用社作为“两居”贷款主力，充分发挥传统小额贷 款优势，通过联保贷款和小额信用贷款方式加大支持。二是“政府出资担保”模式。乡（镇）政府用办 公周转经费在金融机构开设担保专用账户，为贷款提供担保，农户以土地承包经营权作抵押。三是“政 府保证金＋担保公司”模式。政府出资设立“两居”住房保证金，存入担保公司，为农牧民提供贷款担 保，