摘 要
军工科研院所是我国事业单位和国防科技工业的重要组成部分。2011 年中
共中央、国务院发布了“关于分类推进事业单位改革的指导意见”，明确提出了
事业单位改革的总体目标“到 2020 年，逐步形成有中国特色的公益服务体系”；
2012 年党的“十八大报告”也提出了“国防科技工业坚持走中国特色军民融合
式发展路子，坚持富国和强军相统一”的战略构想。在当前新的形势下，军工
科研院所体制改革势在必行，建立健全科学合理的绩效考核制度，是推动军工
科研院所分类改革和建立军民融合发展模式的前提
与此同时，在“军民融合、富国强军”的战略方针指导下，国家对军工科
研院所的资金投入力度、财税政策扶持力度逐步加大，如何提高财务管理水平，
“管好资金、用好政策”，成为军工科研院所改革和发展的关键。会计人员作为
军工科研院所财务工作的主要承担者，工作积极性的高低直接影响着财务管理
水平的提高，因此建立和完善体现军工科研院所特点的会计人员绩效考核体系
显得尤为重要和迫切
绩效考核作为提高会计人员工作积极性的必要手段，已经在国内众多企业
管理中实践了多年，在一定程度上为调动会计人员工作积极性，提高企业整体
绩效发挥了重要作用。但是，对于军工科研院所会计人员的绩效考核，理论研
究成果不多，尚处于研究和探索阶段
本文在分析军工科研院所会计人员绩效考核现状和问题的基础上，结合军
工科研院所财务工作的特殊性以及会计人员的特点，探索研究适合军工科研院
所会计人员特点的绩效考核体系。主要研究内容包括：
第一，通过调查问卷，对 ZG 研究院和其他七家军工科研院所会计人员绩效
考核现状进行了调研，分析了目前军工科研院所会计人员绩效考核存在的主要
问题及问题产生的原因
第二，以 ZG 研究院为案例，在对会计人员进行岗位工作分析的基础上，运
用 KPI 考核法，设计了 ZG 研究院会计人员关键绩效指标，并通过调查问卷，对
会计人员关键绩效指标的合理性进行了调查与研究，确定了体现军工科研院所
会计人员特点的关键绩效指标
第三，在确定了关键绩效指标的基础上，运用德尔菲法和层次分析法（AHP）
对指标权重进行了设置，设计了定量和定性相结合、科学合理的 ZG 研究院会计
人员关键绩效指标（KPI）考核体系
第四，提出了三项实施绩效考核保障措施，以确保 ZG 研究院会计人员绩效
考核工作的顺利实施
本论文力求通过对 ZG 研究院的实例研究，建立一套适合军工科研院所会计
人员特点的绩效考核体系，不断提高会计人员财务管理水平，促进军工科研院
所体制改革和整体绩效的提高；增强可持续发展能力，为国防科技现代化建设
和国民经济发展做出更大贡献
关键词：军工科研院所 会计人员 绩效考核 关键绩效指标 权重
1 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 军工科研院所改革
军工科研院所是国家开办和创立的国防科技事业单位，是我国国防科技工业
的重要组成部分，也是我国科技现代化建设的生力军。我国十一大军工集团，从
业人员上百万，军工科研院所作为军工集团的核心支撑力量
①
，几十年来在“军
民结合、寓军于民”的指导方针下，为提高我国国防实力和实现科技现代化做出
了巨大的贡献
进入本世纪以来，我国将军工科研院所的体制改革问题提上了日程。2011
年中共中央、国务院下发了“关于分类推进事业单位改革的指导意见”，提出“深
化人事制度改革，以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗
位管理制度为重点，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位
人事管理制度，到 2020 年逐步建立起有中国特色的公益服务体系
②
。”
2012 年党的“十八大报告”也明确提出“坚持走中国特色军民融合式发展
路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、
法规建设。”我国国防科技工业实现了由“军民结合”到“军民融合”的伟大战
略思想转变。2012 年国防科技工业工作会议提出全面展开“三大战役”着力推
进“三大创新”，提出当前我国正处于“十二五”全面建设小康社会的关键时期，
也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，军工科研院所的改革作
为国防科技工业发展的“三大战役”之一
③
，力争改革取得实质性进展，夺取建
设先进国防科技工业的新胜利
在“军民融合”的战略方针指导下，逐步建立健全科学合理的绩效考核体系，
推动人事、激励、分配等配套机制建立，是军工科研院所改革的重要任务。在新
的形势要求下，ZG 研究院作为军工科研院所，改革势在必行。