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本书除作为全国监理工程师培训考试用书之外，还可作为建设工程监理单位、建设
单位、勘察设计单位、施工单位和政府各级建设主管部门有关人员及大专院校工程管
理、工程造价、土木工程类专业学生学习的参考书。
责任编辑：郦锁林朱晓瑜
责任设计：李志立
责任校对：刘梦然党蕾
全国监理工程师培训考试用书
建设工程投资控制
2014
中国建设监理协会组织编写
关
中国建筑工业出版社出版、发行(北京西郊百万庄）
各地新华书店、建筑书店经销
北京天成排版公司制版
北京中科印刷有限公司印刷
兴
开本：787X1092毫米1/16印张：11“字数：280千字
2014年1月第四版 2014年1月第一次印刷
定价：30，00元
158 978-7-112-16251-2
(!)
版权所有翻印必究
如有印装质量问题，可寄本社退换
(邮政编码搬)
全届监理工程师培训考试用书（第四版)
审定委员会
主 任：吴慧娟
副主任：刘晓艳
审定人员：商丽萍修璐
编写委员会
主 编：刘伊生温健
副主编：黄文杰王雪青李清立张守健邓铁军
其他编写人员（以姓氏笔画排序\
马丛田成钢付晓明朱本祥刘长滨
刘洪兵许远明孙占国李伟李明安
杨卫东杨国强何红锋陆霖周坚
郑大明姜军姜树青黄如宝曹吉鸣
龚花强谭大璐
自1988年我国在基本建设领域推行建设工程监理制度以来，工程监理引起全社会广
泛关注和高度重视，在工程建设中发挥了重要作用，取得了显著成就，赢得了社会各界的
普遍认可和支持。目前，我国工程监理行业已形成规模，拥有一支稳定的工程监理队伍，
积累了丰富的工程监理实践经验，工程监理理论体系基本建立，监理法规及标准体系日益
完善。25年的工程监理实践证明，实施工程监理完全符合我国社会主义市场经济发展的
需要。
新时期国民经济快速发展和工程建设管理体制深化改革对工程监理提出了更高要求，
需要选拔大量的高水平监理人才以满足这种新的形势和要求。近年来，我国工程建设领域
法规政策陆续出台，工程监理实践经验不断丰富，工程监理标准相继修订，原全国监理工
程师培训考试教材中很多内容已不能适应新形势的要求，有必要进行全面修订。根据《全
国监理工程师资格考试大纲》（第四版）的内容，中国建设监理协会组织行业专家完成了
新版考试用书的修订工作。全套考试用书共7册，包括：《建设工程监理概论》、《建设工
程合同管理》、《建设工程质量控制》、《建设工程投资控制》、《建设工程进度控制》、《建设
工程监理案例分析》和《建设工程监理相关法规文件汇编》。
本套考试用书的主要特点：一是注重了法规政策及标准的全面性，全面阐释了与工程
监理相关的法规、政策，系统反映了工程监理相关规范及合同。二是突出了监理工作内容
的实用性，以工程监理实际操作为核心内容，重点阐述工程监理工作程序、内容、方法和
手段，旨在提高监理人员实际工作能力。三是强化了科目之间的协调性，全套考试用书以
工程监理与相关服务为主要框架，注重各科目内容的相互衔接和协调。四是兼顾了业务范
围的前瞻性，本套考试用书中不仅介绍了工程监理相关服务内容和方法，而且介绍了一些
工程项目管理最新研究成果。参加本套考试用书修订工作的单位有：同济大学、天津大
学、北京交通大学、北京建筑大学、华北电力大学、哈尔滨工业大学、西北工业大学、湖
南大学、重庆大学、四川大学、南开大学、浙江大学、上海市建设工程咨询行业协会、广
东省建设监理协会、上海同济工程咨询有限公司、北京建工京精大房工程建设监理公司、
京兴国际工程管理公司、北京方圆工程监理有限公司、上海市建设工程监理有限公司、广
西华蓝工程咨询管理有限公司、深圳市建艺国际工程顾问有限公司、北海盡诚建设监理有
限责任公司，在此向参加修订工作的各位专家表示衷心地感谢。
本套考试用书既是监理工程师培训和考试的参考教材，也是其他从事工程建设管理工
作人员以及大专院校相关专业学生的参考书。在本套考试用书修订过程中，虽经反复推敲
核证，仍难免有不妥之处，诚望广大读者提出宝贵意见。
2014年1月于北京
前 言
本书是在全国监理工程师培训教材《建设工程投资控制》（第三版)的基础上，按照新
的考试大纲编写的，内容包括建设工程监理实践的最新成果和新的国家有关法律法规及标
准涉及投资控制的内容，尤其是《建设工程工程量清单计价规范》06 50500—2013和
《建设工程监理规范》丁 50319—2013。教材强调了投资控制的共性和操作性。
本书经审定委员会审定，由王雪青（天津大学教授）主编，刘长滨(北京建筑大学教
授\田成钢(北京京精大房工程建设监理公司总经理〉主审。全书共五章，第一、二、五
章由王雪青教授编写，第三章第一节第五节由许远明(重庆大学副教授)编写，第三章第
六节、第四章由谭大璐(四川大学教授)编写。
本书在编写过程中参阅了不少专家学者的著作，在此表示衷心的感谢!
由于水平有限，本书难免存在不妥之处，请广大读者批评指正。，
《建设工程投资控制》编写组
2013年12月
第一章建设工程投资控制概述 1
第一节建设工程项目投资的概念和特点… 1
一、建设工程项目投资的概念 1
二、建设工程项目投资的特点\ 2
第二节建设工程投资控制原理 3
一、投资控制的动态原理… 3
二、投资控制的目标 4
三、投资控制的重点…“ 4
四、投资控制的措施 5
第三节建设工程投资控制的主要任务 6
一、国外项目咨询机构在建设工程投资控制中的主要任务 6
二、我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要工作 8
思、考题
10
第二章建设工程投资构成，11
第一节建设工程投资构成概述 11
一、我国现行建设工程投资构成…… 11
二、世界银行和国际咨询工程师联合会建设工程投资构成 11
第二节建筑安装工程费用的组成与计算“ 13
一、按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成，…… 13
二、按造价形成划分的建筑安装工程费用项目组成 16
三、建筑安装工程费用计算方法 19
四、建筑安装工程计价程序 22
五、国际工程项目建筑安装工程费用的构成… 25
第三节设备、工器具购置费用的组成与计算 26
一、设备购置费的组成与计算 26
二、工具、器具及生产家具购置费的组成与计算“ 30
第四节工程建设其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金的组成与计算 30
一、工酿设其他费用…30
二、
预备费
…-“⑩ 34
三、
建设期織… 35
四、铺底流动资金…籍 35
思考题
“攀… 36
第三章建设工程设计阶段的投资控制 37
第一节资金时间价值 37
一、现金流量………參 37
二、资金时间价值的计算 38
第二节方案经济评价的主要方法“…… 44
一、方案经济评价的主要指标
二、方案经济评价主要指标的计算
第三节设计方案评选:
一、设计方案评选的内容…
二、设计方案评选的方法丨…
第四节价值工程
一、价值工程方法…
二、价值工程的应用
第五节设计概算的编制与审查
一、设计概算的内容和编制依据“……
二、设计概算编制办法丨
三、设计概算的审查
…
第六节施工图预算的编制与审查
一、施工图预算概述……
二、施工图预算的编制内容
三、施工图预算的编制依据
四、施工图预算的编制方法“
五、施工图预算的审查内容与审查方法一
思考题……
第四章建设工程招标阶段的投资控制
第一节招标控制价编制…，
一、工程量清单概述
二、工程量清单编制
三、工程量清单计价…，
四、招标控制价及确定方法…
第二节投标报价的审核，……
一、投标价格的编制
二、投标报价审核方法
第三节合同价款约定
一、合同价格分类
二、合同价款约定内容“
思考题1
第五章建设工程施工阶段的投资控制
第一节施工阶段投资目标控制
一、投资控制的工作流程“
二、资金使用计划的编制…
第二节工程计量
一、工程计量的依据
二、单价合同的计量
三、总价合同的计量
第三节合同价款调整
一、合同价款应当调整的事项及调整程序…
44
44
52
52
52
54
54
56
66
66
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83
83
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95
95
99
99
105
108
109
109
109
109
114
114
114
116
117
117
二、法律法规变化
三、项目特征不符 118
四、工程量清单缺项 119
五、工程量偏差 119
六、计日工 121
七、物价变化… 121
X、暂估& 126
九、不可抗力 126
十、提前竣工(赶工补偿） 127
十一、暂列金额 128
第四节工程变更价款的确定…….…，128
一、工程变更处理程序 129
二、工程变更价款的确定方法 130
第五节施工索赔与现场签证…” 132
一、索赔的主要类型 133
二、索赔费用的计算，…”… 140
三、现场签证 146
第六节合同价款期中支付 149
一、预付款 150
二、安全文明施工费 151
三、进度款 151
第七节竣工结算与支付 157
一、竣工结算编制一……157
二、竣工结算的程序… 158
三、竣工结算的审查，159
四、竣工结算款支付 160
5：、@1：保证金 160
160
第八节投资偏差分析，.丨… 163
一，贏得值法
參…”參…163
二、偏差原因分析 168
三、
纖措施 169
思考题
⑩ 170
±1 参考讀 171
