市场周报·深圳市场研究部 2011年·1月 2011年·第9周【2011.02.21－2011.02.27】 深圳世联地产顾问股份有限公司版权所有 Copyright 2010 WORLDUNION All Rights Reserved 2/1一级市场：2013年9月，哈尔滨市共成交20宗土地，经营性用地8宗，土地面积共49.68万㎡，环比 上涨411.11%，规划建筑面积78.01万平米，环比上涨108.6%， 成交金额为131259万元。非经营性用地 12宗，土地面积共53.68万㎡，规划建筑面积83.85万平米， 成交金额为30480万元。 世联分析：本月成交地块较多，土地成交单价最高为3008元/㎡，整体来看，9月份土地成交量处于2013 年上半年的平均水平。与去年同期相比，土地成交量有大幅上涨，土地面积同比上涨108%。 二级市场：2013年9月，哈尔滨商品房共有8302套商品房成交，环比上涨30.2%，同比上涨73.2%。 成交面积为87.01万㎡，环比上涨32.2%，同比上涨86.3%。 世联分析：本月商品房市场总体保持平稳，成交面积环比有所上涨。但是从上图不难看出，2012 年8 月到2013 年3月楼市交易跌宕起伏，商品房成交情况在楼市博弈中一波三折，进入2013 年4 月份以来， 商品房成交走势持续平稳，虽然“国五条”等政策的调控压力仍在，但是楼市受到影响较小，成交量维持 稳定。 注：本报告只监测哈尔滨主城六区（不包含呼兰区和阿城区） 市场概述 1.1中央政府 国土资源部：集体土地确权发证为不动产登记奠定基础 9月6日，国土资源部下发通知，要求采取切实有效措施，进一步加快农村地籍调查，全面推进集体土地 确权登记发证工作。为确保农村地籍调查成果质量，通知要求：一是因地制宜加快农村地籍调查工作。二是严 格规范开展农村地籍调查工作。三是加强农村地籍调查成果的信息化。四是积极探索农村地籍调查成果的应用， 切实为国土资源精细化管理提供支撑和保障。农村宅基地地籍调查成果要充分应用于宅基地审批、城乡建设用 地增减挂钩、农村土地整治等工作中，农村集体建设用地调查成果要与年度土地变更调查、土地执法等工作相 结合，做到相互印证，相互支撑。 国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》 9月13日，国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》。明确了今后一段时期发展养老服务业的 主要任务。一是统筹规划发展城市养老服务设施。各地在制定城市总体规划、控制性详细规划时，必须按照人 均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。二是大力发展居家养老服务网络。积极培 育居家养老服务企业和机构，引入社会组织和家政、物业等企业，兴办或运营老年供餐、社区日间照料、老年 活动中心等形式多样的养老服务项目。三是大力加强养老机构建设。支持社会力量举办养老机构。开展公办养 老机构改制试点，支持民间资本通过委托管理等方式运营公有产权的养老服务设施。四是切实加强农村养老服 务。各级政府用于养老服务的财政性资金重点向农村倾斜。支持乡镇五保供养机构改善设施条件并向社会开放。 五是繁荣养老服务消费市场。积极开发老年产品用品，培育养老产业集群。六是积极推进医疗卫生与养老服务 相结合。医疗机构要积极支持和发展养老服务。支持有条件的养老机构设置医疗机构。 房价现失控风险 住建部下月将急查限购限贷执行 继住建部约谈7个房价上涨较高的城市后，，住建部督察组下月将抵达地方急查限购、限贷执行情况。 “督 察组由住建部和全国工商总局组成，将对地方房地产的中介违规问题，进行调研和督导，贯彻新“国五条”要 市场周报·深圳市场研究部 2011年·1月 2011年·第9周【2011.02.21－2011.02.27】 深圳世联地产顾问股份有限公司版权所有 Copyright 2010 WORLDUNION All Rights Reserved 3/1求，核查地方限购、限贷政策的执行，是调研和督导的重要内容。据悉，市场存在房地产中介诱导、教唆、协 助购房人通过伪造证明材料等方式，骗取购房资格、骗提或骗贷住房公积金、规避限贷等行为。此外，住房交 易市场存在的炒买炒卖、哄抬房价等不合规住房交易行为也将是督查的范围之内。 国务院：城市基础设施升级改造明确重点任务 18日，国务院印发《关于加强城市基础设施建设的意见》(以下简称《意见》)。这是新一届政府统筹稳增 长、调结构、促改革，以薄弱环节建设为抓手，促进民生改善和经济持续健康发展的重要举措。 《意见》明确了当前加快城市基础设施升级改造的重点任务：一是加强城市供水、污水、雨水、燃气、供热、 通信等各类地下管网建设和改造。开展城市地下综合管廊试点。二是加强城市排水防涝防洪设施建设，解决城 市积水内涝问题。三是加强城市污水和生活垃圾处理设施建设。四是加强城市道路交通基础设施建设。五是加 强城市电网建设。六是加强生态园林建设。提升城市绿地蓄洪排涝、补充地下水等功能。 以房养老试点方案明年一季度或出 正研讨实施细则 9月24日，由民政部牵头，保监会等相关部委就“以房养老”问题举行了闭门研讨会，对“以房养老”具 体操作办法和实施细则进行讨论，试点方案按计划将在2014年一季度出台。专家认为，在金融机构分业经营模 式下，倒按揭这种复杂的金融产品短期恐难以顺利运营，金融机构开发此类产品的积极性还需相关鼓励政策。 此外，“以房养老”牵涉到金融、房地产等多个行业，需要管理层实施顶层设计，统筹规划。 国土部实地核查违规征地 补偿安置的部分权限或下放地方 26日，国家土地督察局获悉，国家土地督察局派驻地方的9个督察局正在各地实地核查征地的相关问题。 重点检查征地程序是否严格规范、补偿是否符合规定要求、安置是否落实、是否存在违法违规强制征地行为等。 国土部亦要求各地要加强调查研究，完善征地政策措施。改产值补偿为市场价值补偿是未来征地的一个趋势， 而就市场价值补偿，将不可能是一个标准，各地未来可就本地经济社会发展水平相适应的征地补偿标准；另外， 也鼓励地方试点多种安置方式。 1.2、哈埠资讯 哈尔滨市60余条经行校区公交车 早晚高峰五分钟一趟 9月4日日起，哈市60余条经行校区的公交线路在早晚高峰时段全部加密发车。据介绍，哈市经行中小学 校区的公交线路有60余条，客流量主要集中在民益街、海城街、花园街、果戈理大街、田地街、森林街、龙江 街和西大直街等区域。目前，哈市交通部门已经针对早晚高峰的所有校区进行客流量监测，经行校区的60余条 公交线路在早晚高峰时段全部采取了加密发车方式运营，间隔时间为五分钟一趟。 哈尔滨公租房配租办法出台 新职工大龄单身者可申请 9月6日，从哈市政府获悉，《哈尔滨市公共租赁住房配租和使用管理办法》(简称《办法》)正式出台，并 将于10月1日起施行。《办法》详细规范了哈市公租房配租与使用，待管理部门公布家庭收入、财产和住房困 难规定等相关标准后，市民即可拿着材料去相关部门申请。而该政策的推出也使得哈市住房保障体系在棚改房、 经适房、廉租房基础上更趋完善。 另据了解，哈市今年将加快保障房的分配，今年具备分配条件的保障房共8434套，其中公租房3434套、 廉租房5000套，力争年底完成分配。 招新就业职工大龄单身者可申请 《办法》规定，申请公租房配租资格，应当以家庭为单位。此外，符合法定结婚年龄的单身居民，也可单独 申请。其中，包括六类人群： 第一类：中等偏下收入住房困难家庭 第二类：新就业无房职工 第三类：外来务工人员 第四类：外籍在哈务工人员 市场周报·深圳市场研究部 2011年·1月 2011年·第9周【2011.02.21－2011.02.27】 深圳世联地产顾问股份有限公司版权所有 Copyright 2010 WORLDUNION All Rights Reserved 4/1第五类：廉租租赁补贴户、有经适房资格者 第六类：引进人才、劳模等特殊人群· 《办法》规定六种承租人的禁止行为： 不得损坏或者擅自装修所承租的公租房；改变所承租公租房的内部结构和配套设施；转借、转租或者擅自 调换所承租的公租房；无正当理由连续六个月以上闲置公租房；利用公租房从事经营或者违法活动；欺骗取得 等违反合同约定的其他行为。 承租人有上述行为之一的，将被记入管理档案，五年内不得申请保障房。 如果是机关工作人员以欺骗等不正当手段申请公租房的，由所在单位或上级部门给予行政处分和纪律处分； 构成犯罪的，追究刑事责任。行政主管部门和主管机构及其工作人员不履行规定职责，存在违规操作、玩忽职 守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿等违法违规行为的，依法追责。 同时，参与投标的物企在评标上将采用综合评估法，综合评估法为百分制。其中，技术部分分值一般不低于40 分，商务部分一般为20分，现场答辩部分为20分，资信部分一般为20分。资信部分包括参与投标物企的资 质等级、公司信誉、管理业绩等，从而降低了中标后物管不尽责的风险。 哈市公交大调整增12条线路 15路延至最大保障房小区 9月9日，交通部门了解到，按既定的惠民目标，今年哈市调整、增加公交线路12条，这是哈市公交规划 的重要调整，居住在新区的更多百姓将不必倒车了，今年新开的公交线路数量是近年来最多的，调整的线路也 多延至新区。另外，地铁开通之际，沿线公交与地铁换乘的细致调整也将开始。 道里区源网改造接近尾声新阳路顾乡大街恢复通行 10日从哈市交警、供水等相关部门获悉，道里区地下源网改造工程已接近尾声，顾乡大街、新阳路全线现 已解除封闭，恢复通行。其中，更换老旧供水管网4.09公里，更换阀门7台套。 冰城地铁1期工程地上施工完毕 全线交通恢复正常 11日，在南岗区学府路，交管部门正在新施工的路面施划车道线。据了解，哈地铁1号线一期工程全长17.47 公里的地上道路施工已完工，全线交通恢复正常。 哈尔滨市明年筹建轻轨 将形成“四位一体”交通格局 16日从全市公