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第二条招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。
各公司应成立招投标小组，全面负责本公司范围内招投标相关事宜。
第三条 本规定适用范围为费用预算金额在5000元以上的下列项目
必须严格实行招投标：
一、建筑工程的施工、监理项目；
二、建筑物、公共设施、固定资产的维修、维护、改造（工程维修项
目另按《工程维修管理办法》执行）；
三、设备、大宗物品、固定资产、低值易耗品等采购项目；
四、营销活动中涉及的广告发布、制作及主题活动等其他项目（垄断
行业的广告发布或其他宣传形式必须以议价程序办理）；
五、费用预算在招标规定5000元以下的项目，在条件许可的情况下
尽可能采取招标方式，其他按相关制度或经认可的询价、议价程序办理。
第四条材料采购在限额以上的严格执行招投标程序，招标限额及限
额以内的材料可采取询价采购：
一、钢筋：两种规格且同为线材或螺纹采购量在30T以下；两种规格
以上或两种规格但有线材和螺纹，合计采购量在50T以下；
二、水泥：采购量在600T以下；
三、其它材料：采购额在10000元以下。
第五条以上各类项目必须按有关制度规定，经授权审批人审批并完
善报批手续后，方可实施招投标工作，招投标负责人应予以审核把关。
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第六条对外报建工程，按法律规定应进行招标的，必须严格按工程
所在地招标办规定程序进行；非报建工程，各公司严格按本《招投标工作
管理办法》执行。
第二章机构与职责
第七条组织机构：公司成立的招投标小组作为招投标工作的专门组
织。造价管理部为招投标小组的常设办事机构，具体承办招投标相关事宜
并负责与当地招标机构联系，办理招投标过程中的相关事宜；无造价部的
项目公司由工程维修部履行相关责任、义务。
第八条为加强招标工作的计划性，提高工作效率，每月28日和每
季度的第三个月28日编制下月及下季度招标计划，由各公司分管工程副
总经理组织工程部、造价部、采购部开会讨论，排出下个月和下季度工程
招标及采购招标计划，计划书由造价部负责编制，并发至集团督查部和公
司各招标小组成员。督查部可根据工作安排有选择地对各公司招标事项进
行跟踪，参加有关开标会议。
招标计划应注明工程名称、内容和范围、工程量、工期（开、完工时
间）、签订合同时间、质量和技术要求。
第九条招标小组成员：
组长：各公司总经理
副组长：各公司分管副总经理
成员：工程部经理（或工程维修部经理）、造价部经理、采购部经
理、财务部负责人及相关部门负责人。
评标成员根据项目规模或性质可邀请集团相关部门、相关专业人员参
加。
第十条招投标小组的主要职责：
一、审查参标单位资质，建立各参加投标单位档案；
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二、接受招标任务、召开标前会议拟定招标方式和招标方案、发布招
标信息；
三、组织考察投标单位，推荐投标入围单位；
四、编制、审定招标文件；
五、按规定收取投标保证金，组织发标、招标答疑、样品评议、收取
投标资料；
六、各公司负责向各投标单位提供招标工程所需的水准点、地质资料、
组织踏勘工程现场；
七、安排造价员编制预算，以作为招标的参考依据；开标前向各投标
单位提供主要工程量；
八、组织开标、审标、评标、定标工作；
九、负责招标项目合同的起草、审定、谈判、签订工作；
十、做好与招投标有关的其他工作。
第十一条造价管理部作为招投标小组的常设办事机构，承担以下职
责：
一、接受并初审参标单位报送的企业资信材料，建立参标单位档案；
二、调查研究与招标项目相关的法规、政策以及市场情况，拟定招标方
案；
三、发布招标及资格预审通告或投标邀请函；
四、编制、送审、发放招标文件及招标答疑；
五、组织召开各项招投标会议，并做好有关记录；
六、接受、初审、及保管投标资料；
七、按招标会议要求组织开展与预中标单位的谈判工作；
八、根据招标会议结果发出中标通知，并拟订招标项目承包合同；
九、招标资料的整理、归档和保管工作。
第十二条招投标小组组长的主要职责：
一、接受和布置招标任务，确定招标方式，审定招标方案；
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二、审定邀标单位，审定招标文件；
三、主持各项招标会议，组织、监督开标、评标、定标全过程；
四、审定招投标小组拟订的招标项目合同；
五、在招标过程中出现异常情况的，由其主持组织招标小组成员开会
讨论形成处理意见，并报分管总裁批准执行。
第十三条招投标小组成员职责：
一、 分管副总经理：
1、推荐邀标单位，主持邀标单位的资质审查工作，审查分管部门提
出的招标意见；审核招标文件，分管工程副总经理负责对相关工程招标方
式、范围、施工图纸合理性、工程质量、工期、方案、付款方式等签署主
要意见，分管造价副总经理负责对相关工程招标报价方式、评标方法、甲
供材约定等签署主要意见。
2、参加材料样品评议、工程现场踏勘、招标答疑会议、开标议标会
议，按程序签署书面意见，并按本岗位工作职能对有关内容和结果负责。
3、组织和参加对参与投标单位和项目经理的资质实地审查。
二、工程部经理（或其它项目报建部门负责人）：
1、组织办理内部报建手续；提供招标工程的施工图纸、技术方案要
求和使用材料的规格、型号等要求，提出质保要求、工期要求等；审核招
标文件并就以上内容签署意见。
2、推荐邀标单位，组织工程现场踏勘。
3、参加邀标单位资质审查、材料样品评议、工程现场踏勘、招标答
疑会议、开标议标会议，按程序签署书面意见，并按本部门工作职能对有
关内容和结果负责。
三、造价管理部经理：
1、负责对本规定第十一条的相关职责的组织、办理、落实和检查。
2、组织编制招标项目预算，按要求提出招标意见，推荐邀标单位。
3、审核招投标经办草拟的招标文件及答疑，参加邀标单位资质审查、
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材料样品评议、工程现场踏勘、开标议标会议，按程序签署书面意见，并
按本部门工作职能对有关内容和结果负责。
四、采购供应部经理：
1、组织办理材料采购招标申报手续，进行市场询价摸底，提供满足
招标要求的供货单位，按要求提出招标意见；审核招标文件并就相关材料
约定内容签署意见。
2、推荐邀标单位，组织材料样品的评议工作，参加邀标单位资质审
查、招标答疑会议、开标议标会议，按程序签署书面意见，并按本部门工
作职能对有关内容和结果负责。
五、 公司财务部负责人：审核招标文件并就相关财税约定内容签署意
见；按规定收取投标保证金；参加相关招投标会议，按职责要求对相关招
标工作提出意见和建议，按程序签署书面意见，并按本部门工作职能对有
关内容和结果负责。
六、招投标经办：
1、草拟招标文件、招标答疑，并按要求进行会签。
2、通知财务部收取投标保证金，发放、收取投标资料，开出中标通
知，督促投标单位按时参加投标。
3、全程参与招投标工作，办理有关手续，并做好文字记录。
七、法务部（员）：审核招标文件，对招标文件中需注意的相关法律
问题签署意见。
第十四条凡报建项目或比较复杂的非报建招标项目，各公司应根据
工程实际情况，在正式确定招标前组织召开一至两次标前会议讨论招标方
式和招标方案，明确招标工程的各项技术和商务要求，在招标文件中予以
准确记载，通过招标形式，达到完成项目任务的目的。各公司可邀请集团
相关部门、相关专业人员参加。
第十五条各公司造价管理部负责建立投标单位档案，由各公司造价
管理部和工程部负责对投标报名单位进行资格审查并初步确认，并与初步
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确认各单位进行沟通确认其参标意向后，将确认参标候选名单提交本公司
招投标小组讨论通过后再正式下发招标文件。
第十六条招标答疑工作由造价部负责组织，各公司分管工程、造价
副总、工程部、采购部、设计单位等相关部门参加。其中涉及招标范围及<
