III
Abstract
Research on Marketing Strategy of the Finance Social Security IC
Card for Agricultural Bank of Jilin Province
Financial social security IC card is an important measure of national innovation
of human resources and social security management mode and financial service mode.
It is conducive to protect personnel to easily enjoy social security benefits and
financial services. In the period of the twelfth five-year plan， Jilin province's social
security card number will reach 20，000，000，which will cover more than 70% of the
total population of the province. At present，7 financial institutions，Industrial and
Commercial Bank of China，Agricultural Bank of China，Bank of China，Construction
Bank， Bank of Communications，Postal Savings Bank，Bank of Jilin，winning the
bidding of distributing and releasing of financial social security card successfully.
Personnel who attend to social security card will voluntarily choose the issuing bank.
And so the competition will be very fierce.
The Agricultural Bank of Jilin province， as one of the commercial banks to
issuance of financial social security IC card，how to occupy the market share of social
security card will be an important task. Therefore，it is necessary to put the related
marketing theory and financial security IC card issuing practice together. Apply
theory to guide practice and make it a benefit. There are lots of theories worth
learning，such as marketing strategy theory，marketing tactic theory and marketing
theory of financial IC card.
The financial social security card，provided by the Agricultural Bank of Jilin
province，is integrated circuit provides self-service payment，information query，
pension，medical expense settlement，training and employment service to the public.
From a macro perspective，the national policy is supporting the development ofIV
financial social security card， the bank's head office attaches great importance to
expand the financial social security card business. From the microscopic point of
view，the Agricultural Bank of Jilin province has the strength and experience to do it.
And to carry out financial social security card business will lead to great significance
for the bank. The Agricultural Bank of Jilin meet the requirements of cooperative
bank with the provincial Office of human resources and social security. The
competition is fierce in the finance social security IC card business.
Financial social security card use crowd can be subdivided into three groups：the
urban workers，residents as well as the “new agricultural insuranceinsurance
personnel. Therefore，at one hand，the Agricultural Bank of Jilin should take existing
customers as the key target markets; on the other hand，it should take the farmers of
“new agricultural insurance” as the main exploration target market. Positioning in the
market，the bank should make the customers believe the financial social security card
which issued by the bank is reliable social security card. It should make the customers
feel social security card is accompanied by the customer’s own growth. It should let
the broad farmer friend recognized bank issued financial social security card is
farmer's social security card and social security card is beside the bank.
The financial social security card which issued by the Agricultural Bank of Jilin
should use marketing strategy integrated. Firstly， accurate positioning of product
strategy. The product strategy should cover the full financial social security card use
function; should system design of technical scheme of financial social security IC
card; should design the brand identity of the financial social security card differently;
and to provide financial security IC card unique value-added services. Secondly， the
horizontal and vertical interleaved channel strategy. The bank should make full use of
existing physical network to issue the financial social security IC card. It should make
full use of existing electronic network to issue financial social security IC card. While
it should vigorously develop new channel to issue the financial social security cards.II
精准定位的产品策略。吉林农行的产品策略应该完整涵盖金融社保 IC 卡的使用
功能；要系统设计金融社保 IC 卡的技术方案；要区别设计金融社保 IC 卡的品
牌标识；要独特提供金融社保 IC 卡的增值服务。其次，横纵交织的渠道策略。

吉林农行的渠道策略应该充分利用吉林省农行现有物理网络发行和受理金融社
保 IC 卡；充分利用吉林省农行现有电子网络受理金融社保 IC 卡；大力开拓新
的渠道网络发行金融社保 IC 卡。第三，灵活多便的定价策略。由于发行金融社
保 IC 卡本是一项民生工程，向全省社会公众首次发放统一社会保障卡时实行免
费发放。因此，吉林农行需要通过发行金融社保 IC 卡吸收存款收益；通过发行
金融社保 IC 卡获得其它收益。第四，形式多样的促销策略。吉林农行要充分调
到员工积极性进行人员推销；要积极开展形式多样的宣传促销活动；要大胆策
划引人注意的事件促销活动。

为了保证农行金融社保 IC 卡营销策略的顺利实施。吉林省农行一方面需要
得到政府相关政策的支持；另一方面需要得到相关资源配置的支持。

相信在吉林省农行各级支行的专门营销团队的带领下，在全行员工全面参
与营销活动的氛围中，通过动员一切力量及各种资源参与金融社保卡发行和社
保存款营销活动中来，必将取得吉林省农行金融社保 IC 卡发行及受理的全面胜
利。

关键词：
金融社保 IC 卡， 环境分析，市场细分，营销策略I
摘 要
吉林省农行金融社保IC卡营销策略研究
金融社保 IC 卡是国家创新人力资源社会保障管理模式和金融服务模式的重
要举措，有利于参保人员便捷地享受社会保障待遇和金融服务。吉林省计划在
“十二五”期间，全省社会保障卡持卡人数达到 2000 万人，覆盖到全省人口总
数的 70%以上。目前，吉林省工、农、中、建、交、邮储、吉林银行 7 家金融
机构成功中标金融社保卡项目，各地办理金融社保卡人员将自愿选择发卡银行，
竞争将非常激烈。

吉林省农业银行作为发行吉林省金融社保 IC 卡的商业银行，如何占领社保
IC 卡市场份额，将是农行所面临的一项重要任务。因此，有必要把市场营销理
论与金融社保 IC 卡发行竞争的实际相结合，将理论应用于实践并使之产生效益。

值得借鉴的有营销战略理论、营销策略理论以及金融 IC 卡的营销理论。

吉林省农行金融社保 IC 卡是为社会公众提供自助缴费、信息查询、领取养
老金、医疗费用结算、培训就业优惠等服务的集成电路卡。从宏观上看，国家
政策大力支持金融社保卡的发展、农行总行高度重视金融社保卡业务的拓展；
从微观上看，吉林省农行实力雄厚经验丰富、开展金融社保卡业务对吉林省农
行意义重大、吉林省农行符合省人社厅关于社会保障“一卡通”合作银行的要
求、吉林省内金融社保 IC 卡业务竞争激烈。

金融社保卡的使用人群是可以细分为全省城镇职工、居民以及“新农保”
参保人员三个群体。因此，吉林省农行一方面应该以吉林省农行现有客户为重
点目标市场，另一方面以参加“新农保”的农民为主要新开拓目标市场；在市
场定位时，要让现有客户认可农行发行的金融社保 IC 卡是可信赖的社保卡，是
将伴随客户自身成长的社保卡；要让广大的农民朋友认可农行发行的金融社保
IC 卡是农民的社保卡，是身边银行发行的社保卡。

吉林省农行金融社保 IC 卡在发行过程中应综合运用营销组合策略。首先，V
Thirdly， more flexible pricing strategy. Because the issue of financial social security
IC card is a livelihood project，the first time of issue a unified social security card to
the public should free of charge. Therefore， the bank should deposits income and
other benefits through the issuance of financial social security card. Fourthly，a
variety of promotional strategies. The bank should fully transfer the staff’s
enthusiasm to be marketing personnel. The bank needs to actively carry out various
forms of promotional activities. And the bank can bold plan interesting events
promotions.
In order to ensure the smooth implementation of the marketing strategy for issue
the financial social security card，at one hand the bank needs the support of relevant
policies; and on the other hand， the bank need to be supported by related resources.
We believe that at all levels of specialized marketing team’s leadership， and
with full participation of all staff in the marketing activities，through the mobilization
of all forces and all kinds of resources in the financial social security card issuance
and deposit marketing activities， the bank will achieve comprehensive victory in
issuing the financial social security card.
Keywords：
Financial Social Security Card，Environmental analysis, market segmentation,
Marketing Strategy1
引 言
随着我国经济的迅速发展，社会保障制度在我国取得了空前发展，城乡覆
盖迅速，保障人数众多，待遇提高快，初步实现“老有所养、病有所医、住有
所居、劳有所得”等基本的社会保障制度。随着我国信息技术突飞猛进的发展，
信息化管理已经成为当今经济发展和社会进步的一个重要趋势，信息化建设已
经在电子政务发展中发挥着重要作用。信息化在社会保障领域的应用也越来越
被人们所关注，加快社会保障制度的社会化、信息化和科学化已成为社会主义
市场经济发展的客观要求和社会保障制度发展的必然趋势。我国社会保障信息
化建设始于 20 世纪 80 年代，1998 年以前，社保信息处于“分散建设、各自为
政”的状态。从 1998 年起，原国家劳动保障部就开始进行了社会保障卡应用的
调查和建设，并于 1999 年 12 月，下发文件明确规定：“社会保障卡是利用集成
电路卡（即 IC 卡）技术实现劳动者与用人单位劳动和社会保障（以下简称劳动
保障）信息收集、识别、共享和交换的一种工具，也是持卡者与劳动和社会保
险管理信息系统的一种交互接口。”2000 年以后国家将社会保障信息系统列为国
家电子政务重点建设和完善的十二个业务系统之一。后经国务院同意，国家发
展改革委正式批复了金保工程（即利用信息技术，依托中央、省、市三级网络，
覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程）一期建设项目建议书，金保
工程在国家整体立项。目前，我国金保工程已经取得显著成效，劳动保障系统
网络已覆盖到全部省级劳动保障部门、近 70%的地级以上城市，部—省—市三
级网络架构已基本形成，劳动保障信息化水平上了一个新的台阶，系统应用效
果初步显现。

与此同时，IC 卡作为一种携带方便、存储量大、安全性高、可脱机使用的
信息载体，由于其技术满足人员分散管理的需求，因而在一些地区的劳动保障
业务中首先得到了应用，为社会保障社会化管理提供了新的实现途径。社会 IC
卡作为金保工程的重要组成部分，是由我国原劳动和社会保障部统一规划，各VI
目 录
引 言 ....... 1
第 1 章 金融 IC 卡营销研究回顾 ........ 4
1.1 营销相关理论回顾4
1.2 金融 IC 卡营销相关研究回顾 ...... 7
第 2 章 吉林省农行金融社保 IC 卡介绍及营销环境分析.. 10
2.1 吉林省农行金融社保 IC 卡介绍 ........ 10
2.2 农行金融社保 IC 卡营销环境分析 .....11
第 3 章 农行金融社保 IC 卡市场细分及目标市场选择...... 17
3.1 金融社保 IC 卡市场细分17
3.2 金融社保 IC 卡目标市场选择 .... 18
3.3 金融社保 IC 卡市场定位22
第 4 章 吉林省农行金融社保 IC 卡营销组合策略.. 23
4.1 精准定位的产品策略 ... 23
4.2 横纵交织的渠道策略 ...... 29
4.3 灵活多便的定价策略 ...... 31
4.4 形式多样的促销策略 ... 34
第 5 章 农行金融社保 IC 卡营销策略实施的保障.. 38
5.1 政府相关政策的支持 ... 38
5.2 相关资源的配置 40
结 论 . 43
参考文献 . 452
地劳动保障部门面向社会发行，应用于劳动和社会保障各项业务领域的 IC 卡。

在社会保障领域使用 IC 卡是一种高效的管理手段，是现代化的管理标志，可以
较好地适应新形势下劳动和社会保障业务管理的需要。2008 年 4 月 25 日，工业
和信息化部公布了《国家金卡工程全国 IC 卡应用（2008-2013）年发展规划》，
其中提到，5 年内社保 IC 卡将实现“一卡多用、全国通用”的目标，即在社保
领域面向服务对象只发 1 张卡，并能在全国网络中畅通无阻地使用。应用领域
涵盖社保、就业、卫生、民政等多个领域。随着系统的进一步发展，进行全国
联网，许多业务如异地养老、社会保险关系异地转移、医疗、网上申报、网上
职介等逐步开展起来。2011 年 8 月 30 日在国新办新闻发布会介绍，社会保障卡
采用全国统一标淮，社会保障号码按照《社会保险法》的有关规定，采用公民
身份号码。社会保障卡加载金融功能，是社会保障精确管理和金融服务深化提
升的新要求，是创新人力资源社会保障管理模式和金融服务模式的重要举措，
有利于参保人员便捷地享受社会保障待遇和金融服务，有利于提升人力资源社
会保障管理服务水平和金融服务能力，有利于人民群众更好地享受政府提供的
各项公共服务，从而实现便民、利民、惠民的目标。

近年来，随着吉林省城镇养老保险参保职工异地关系接续转移和新农保、
城镇居民养老保险等政策的深人实施，全省参加城镇养老保险职工和城乡参加
养老保险的居民要求社会保障卡缴费和领取养老金和补贴的呼声越来越高。吉
林省覆盖医疗和养老保险应用的社会保障卡建设已迫在眉睫。按照国家要求，
我省社会保障“一卡通”工程由省人力资源和社会保障厅主导推动，以“便民、
利民、惠民”为宗旨，以“一卡多用、全国通用”为目标，以先进性、开放性、
可靠性和安全性为技术标准，并且与金融机构业务服务系统有效衔接，为社会
公众提供自助缴费、信息查询、领取养老金、医疗费用结算、培训就业优惠等
服务。根据吉林省政府规划，经过 2 至 4 年的努力，力争“十二五”期间，全
省社会保障卡持卡人数达到 2000 万人，覆盖到全省人口总数的 70%以上（发卡
对象包括全省城镇职工、居民以及“新农保”参保人员），逐步实现持卡人在全
省各项社会保险、劳动关系和公共就业等领域的应用以及省内外异地缴费、异