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2013年聚焦十八届三中全会房地产政策解读(29页).rar

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文本描述
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十八届三中全会公报概要
全面深化改革总目标
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治
理体系和治理能力现代化。

全面深化改革重点
经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关
系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

全面深化改革时间
到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完
备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。

全面深化改革十八届
三中全会
市场化
财税
改革
土地
改革
推进城乡一体化
建立城乡统一
建设用地市场
一揽子财税改革工程
十八届三中全会后长期房地产政策方向
本届三中全会强调“市场决定性”,我们预计未来楼市政策将逐步摆脱过去全国一刀切的模式,根据
城市特性产生分化,并加快探索房地产长效机制的建立。然而在长效机制成熟前,为保证楼市稳定,
现行调控手段仍将继续实行。

城镇化
楼市调控逐步去行政1、市场化改革——市场保障并行走
2013年10月中央政治局集体学习,明确“保障的归政府、市
场的归市场”的住房供应体系总方针。

预计接下来两个月住建部、国土部以及地方政府将陆续出台相
关保障房的相关措施。

开发限价限售

融资受限
购房住宅限购

购房限贷市场起决定性作用
建设统一开放、竞争有序的市场体系,使市场在资源配置中起决定性作用
“必须加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素
自由流动、平等交换的现代市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平
性。”
“要建立公平开放透明的市场规则,完善主要由市场决定价格的机制,建立城乡统一
的建设用地市场。”
房地产调控去行政化
1998年
停止住房实物分配,
逐步实行住房分配货
币化。我国实行近四
十年的住房实物分配
制度从政策上退出历
史舞台。2003年
明确房地产业已经成
为国民经济支柱产业。

与此同时,由于房价
过快上涨,中央政府
开始不断加强宏观调
控。

十八届三中全会提出
使市场在资源配置中
起决定性作用,历经
十年的房地产调控有
望逐步进入去行政化
阶段。

去行政化大势所趋,值得期待
2013年
高端住宅市场有望逐步放开
限价限售
作为为达成年度房价控制目标而采取的短期行政干预手段,其形式意义大于实际意义。在市场化起
决定性作用的思路作用下,商品住宅市场尤其是高端住宅市场的限价限售措施有望逐步放开。

继续支持政策导向型房地产开发,兼顾市场效益
融资环境
以银行信贷为主的间接融资渠道,一方面将继续支持中小套型普通商品房以及保障房的开发建设,
另一方面将为更多市场化下效益良好的企业提供资金支持。此外,为实现增供应目标,房企再融资
有望开闸。

不同城市区别化对待
限购政策
新一届政府一改以往中央一刀切的宏观调控模式,鼓励各地开展因地制宜的差异化调控措施。限购
作为逆市场化的行政指令,有望在房价走势平稳、供需结构平衡的城市率先逐步退出。

短期内难以全面放开
购房限贷
虽然市场化配置得到前所未有的强化,但住房本身离不开民生问题这一属性。在保障房建设稳步推
进但尚未完全覆盖低收入住房困难家庭的当下,将继续限制部分人士利用金融杠杆投机入市。短期行政化措施难全面放开