前言
石油是国家开展生产经营活动以及人民日常生活不可缺少的物质要素。随着
经济的高速发展，人口的急剧增加，许多国家都出现了石油短缺问题，经济发展
受到了极大的制约。为了摆脱这种困境，保持经济持续、稳定增长，许多发达国
家率先致力于本国石油工业的发展，目前已经取得了巨大成绩，造就了一大批实
力雄厚、竞争力极强的石油“巨头”。中国加人WTO后，根据协议，我国能源市场
将逐步同国际市场接轨，一些世界性石油“巨头”将大举抢滩中国。这既是机遇，
又是挑战。一方面，世界石油大公司的进入，可以给国内石油工业带来一些先进
的管理经验、技术和资金，同时通过竞争的压力，促使国内石油工业加大改革力
度，进行制度创新，以求更快、更好的发展；另一方面，国际石油“巨头”的涌
入，不可避免地会对我国石油工业造成巨大的冲击。由于我国石油工业长期以来，
一直受到国家政策的庇护，客观上存在着诸多问题，如管理机制落后、市场竞争
观念淡薄、生产技术水平落后、企业规模效益差、管理效率低下冗员负担沉重等，
同发达国家相比还存在很大的差距，一旦短兵相接，我国一些石油企业可能会由
此陷入困境。直面WTO的挑战，中国石油工业如何走有中国特色的发展之路并制
定相应的发展战略，则是一个非常紧迫的问题。

本文从研究入世议定书中涉及石油石化的内容出发，全面分析了入世给我国
石油行业带来的影响，阐明了加入WTO后中国石油工业面临的机遇和挑战，以打
造能够参与国际石油市场竞争的中国石油跨国公司为出发点，剖析了我国石油工
业管理体制的弊端，阐明了中国石油行业进行重组和企业内部体制重组的必要性，
提出了重组的战略目标、任务、步骤和内容。在此基础上，运用比较研究的方法，
借鉴国外大石油公司的发展战略，比较全面地提出了中国石油工业应对加入WTO
后的八个方面的发展战略。

本文的完成，得到了我的指导老师林翰川教授的悉心指导和帮助，他严谨的
治学态度影响着我一次又一次地对论文进行提高和完善。我在此表示深深的感谢！
另外，我也想借此机会对培育我的对外经济贸易大学、给我教授学业的所有
老师，表示深深的感谢！
由于本人水平有限，才识和能力不足，缺点错误在所难免，恳请批评指正。

内容提要
本文从研究入世议定书中涉及石油石化的内容出发，全面分析了入世给我国
石油行业带来的影响，阐明了加入WTO后中国石油工业面临的机遇和挑战，以打
造能够参与国际石油市场竞争的中国石油跨国公司为出发点，剖析了我国石油工
业管理体制的弊端，阐明了中国石油行业进行重组和企业内部体制重组的必要性，
提出了重组的战略目标、任务、步骤和内容。在此基础上，运用比较研究的方法，
借鉴国外大石油公司的发展战略，比较全面地提出了中国石油工业应对加入WTO
后的八个方面的发展战略。

全文共分三章。第一章首先从关税减让、取消配额许可证非关税壁垒、原油、
成品油的国营贸易和非国营贸易、化肥的进口关税配额和国营贸易、分销服务的
开放、油田服务、储运和仓储服务、与工程有关的专业服务等九个方面介绍了入
世议定书中涉及石油石化的主要内容；然后就由此对我国石油行业所产生的影响
进行了详细的分析，对其中受到重点冲击的炼油化工业务、油品分销业务、石油
工程技术服务等领域进行了深入探讨；提出了入世对我国石油行业在体制和机制、
管理水平、竞争能力、勘探开发技术、人力资源等六个方面的挑战。

加入WTO，中国石油工业面临的首先是对行业管理体制和企业内部运行机制
的挑战。所以，在本文的第二章对当前石油行业管理体制的弊端进行了剖析，阐
明了中国石油工业在长期计划经济体制控制下所造成的政企不分、资源管理体制
不顺、缺乏统一对外合作管理、产业结构不合理以及上下游割裂等对企业成长的
制约，由此提出中国石油行业进行体制重组的必要性以及石油企业内部进行体制
重组的战略目标、任务、步骤和内容。

作为本文的重点，在解决行业管理体制和企业内部运行机制的问题后，本文
第三章根据企业战略管理有关理论，运用比较研究的方法，在对国外大石油公司
管理模式和战略制定模式进行研究的前提下，以把中国石油企业打造成适应市场
经济和国际竞争的大石油公司为战略出发点，面对国外大石油公司纷纷进入中国
石油市场、竞争不断加剧、能源需求不断增加等挑战，从培养中国石油企业核心
竞争力的角度，以两利用两种资源、两个市场为基础，比较全面地提出了中国石
油企业在加入WTO后的发展战略，主要包括：一体化战略、多样化战略、集团化
经营战略、国际化经营战略、石油价格战略、石油炼制与销售战略、创新战略和
企业形象战略。

中国已经迈进了WTO的门槛，这对中国无疑是个深化改革和促进开放的良好
契机。中国的石油工业只要科学制定发展战略，不断提高核心竞争力，就一定能
在国际石油市场的竞争中取得主动。

主题词：石油WTO战略