摘要
由于国有企业在我国国民经济中占有极其重要的战略地位,因此,国有
企业改革始终是我国经济体制改革的中心问题,国有企业改革不到位,真正
的市场经济体制就建立不起来,其他方面的改革也就难以进行。十几年来,
对国有企业改革的探索,经历了扩大企业自主权、推行经济责任制、利改税、
股份制等阶段,积累了一定经验,也取得了不少成就,但是值得深思的是,
许多国有企业并没有因此而步入良性发展的轨道。这其中的核心问题是没有
一个合理、有效的企业治理结构。公司治理最早起源于美国和英国,目前在
全球很重视,许多国家都积极致力于公司治理问题的研究。公司治理不是哪
个国家的个别问题,而是全球性的共同问题。在我国,治理结构的确立、规
范及有效运转一直是国企改制的难点和关键,由于经济体制尚处于转轨中,
运作经验不够丰富,又加之传统问题的困扰,致使治理结构中的各组成要素
之间的关系不够规范,未能起到应有的作用,从而导致国企改制上市公司缺
乏严密的监督制约机制,存在严重的内部人控制现象,缺乏有效的激励机制
等。这些问题己严重制约上市公司的发展。本文通过对国有企业改制上市公
司治理结构存在的问题分析,探讨通过完善相关法律制度调整股权结构、降
低国有股比例,加强内外部监督,建立有效的激励约束机制等手段,来改善
上市公司的治理结构,进而提高企业的经济效益,促进企业发展。东化公司
是典型的国有企业改制上市公司,其治理结构不同程度地存在上述问题,导
致其经营业绩不佳,本文从不同方面为东化公司提出了完善治理结构的建议。

关键词:上市公司;治理结构;对策;研究