卷首语
延伸安全管理“手臂”
从2003年起，全国总工会借鉴江苏省工会系统开展“一法三卡”工作经验，在全国推广事故隐患和职业危害监控法、安全检查提示卡、有毒有害物质信息卡、危险源点提示卡 “一法三卡”安全生产工作方法，旨在通过一种简便易行的方式，解决企业在安全及职业卫生检查中，查什么、怎么查的问题；使每位职工...
视点
“一法三卡” 重在持续深入
截至2013年，全国总工会 “一法三卡” 推行（事故隐患和职业危害监控法、安全检查提示卡、有毒有害物质信息卡、危险源点提示卡）已有10个年头。经过10年的推进，“一法三卡”在全国各省市、企业有了深入发展，其中不乏企业结合自身发展、人员结构特点创新试行的新方法。回顾10年，“一法三...
扩大“一法三卡”的广度和深度
“自2009年以来，我们每年都召开‘一法三卡’推进会，每年一个主题，先从建筑行业的国有大企业开始，近几年逐步扩展到其他行业的中小企业。”湖北省总工会副巡视员吴孝义在介绍湖北省工会系统推进“一法三卡”的情况时，概括地说。他认为，“一法三卡”非常适合工会群众性安全生产工作的特点，又与...
“一法三卡”扎根之路
自2003年湖北省宜昌市开展“一法三卡”工作法推广以来，截至2012年底，该工作法已在全市811家企事业单位中得到推广，惠及16万余名职工，形成了安全生产工作良好的势头。 十年磨一剑，在“一法三卡”推行中，宜昌市首先成立了以市总工会常务副主席任组长，市安监局、市总工会分管领导任副...
上下互通全员参与
中铁十一局集团有限公司（以下简称“中铁十一局”）是一家集科研、设计、施工、资本运营、设备制造与安装于一体的国有大型特级企业，在建项目遍布海内外。“作为建筑施工企业，安全生产始终是企业的生命线，强化全员安全管理始终是企业管理的重中之重。”中铁十一局工会主席彭新文说。“近几年来，我们...
“警控改权融”安全渗透每个角落
中铁十一局集团城市轨道工程有限公司（以下简称“城轨公司”）为中国铁建股份公司旗下的中铁十一局集团全资子公司，主要从事城市地铁、轻轨等轨道交通工程。目前核心施工区域分布在武汉、广州、杭州、苏州、沈阳、西安、成都、郑州、东莞等地。 公司自2007年以来，已连续5年获得全国“安康杯”竞...
人卡合一加长“安全手臂”
人卡合一加长“安全手臂”中铁大桥局集团有限公司（以下简称“大桥局”）是中国唯一一家集桥梁科学研究、勘测设计、工程施工、机械制造四位一体的大型工程公司，具备在各种江、河、湖、海及恶劣地质、环境条件下修建各类型桥梁的能力。公司于1953年成立至今，完成多项桥梁的建筑，其中包括武汉长江大桥、南京长江大桥、杭州...
反“三违”的中坚力量
危险源点有人负责，安全隐患有人上报，整改工作有人留心，群众安全生产监督员（以下简称“群安员”）作为专职安全员的另一只眼、另一双手，在中铁大桥局六分公司的施工现场，成为不可忽视的力量，作为“一法三卡”的载体，他们将反三违的行动带到了工地的各个角落。 据六分公司工会主席赵树水介绍，2...
2013年全国“安全生产月”活动方案
一、指导思想 以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，以深化“安全生产年”活动、推动实施安全发展战略为主线，以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众），“三面向”（面向基层、面向企业、面向职工），注重实效，通过集中开展一系列安全...
关于开展全国安全生产领域“打非治违”知识竞赛活动的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、总工会，各省级煤矿安全监察局，有关中央企业： 按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电[2012]10号）的统一部署，2012年4月以来，全国集中开展了打击非法违法生产经营建设、治...
高标准严要求强推动
“第一组去峰峰集团大淑村煤矿参观”“第二组去峰峰集团新三矿”“第三组去邯矿集团云驾岭煤矿”。2013年4月16日早晨7点半，参加2013年全国非煤矿山安全生产工作暨安全生产标准化建设现场会的百余名代表被分成3组，前往冀中能源集团有限责任公司下属的3个不同的煤矿，学习观摩煤矿安全质...
温州“8·5”铝粉尘爆炸事故之鉴
2012年8月5日16时40分左右，浙江省温州市瓯海区郭溪街道郭南村郭溪街民房内，发生铝粉尘爆炸事故，导致房屋坍塌并燃烧，共造成13人死亡、15人受伤，其中6人重伤。 惨痛的事故后果令人震惊，但类似的事故并不鲜见。2010年2月24日，河北省秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司淀粉四车间发...
工地上的“群安员”
中铁大桥局集团有限公司湖北武汉长江八桥——鹦鹉洲长江大桥工程部工地，活跃着这样一批由集团六分公司工会任命的群众安全监督员，工人们亲切地称呼他们群安员。中铁大桥局现在有2000余名群安员分布在全局各个工地。中铁大桥局工会主席秦汉桥说：“在工地，群安员是兼职的。群安员是安全员手臂的伸...
国际职业病防治发展趋势
2013年4月28日，由国际劳工组织倡导的“世界职业安全卫生日”在世界各国举办，本届主题为“职业病防治”。为了对国际劳工组织在职业病防治方面采取的措施、《国际职业病目录（2010年）》在成员国的实施经验等有一个详细的了解，本刊记者采访了国际劳工组织总部高级职业卫生专家牛胜利。 第...
消息10则
加快推进煤矿井下紧急避险系统建设 本刊讯（记者 刘 旸） 2013年3月28日，国家煤矿安全监察局召开推进煤矿井下紧急避险系统建设视频会。国家煤矿安全监察局副局长、总工程师王树鹤出席会议并讲话，会议部署了煤矿“六大系统”建设的工作安排及进度要求。 王树鹤表示，目前距“3年完成六大...
消息9则
北京市召开2013年安全生产执法工作会 本刊讯 2013年3月29日，北京市召开2013年安全生产执法监察工作会，就全年执法检查任务进行了部署。北京市安监局副局长张家明出席会议并讲话。 2012年北京市安全监管监察系统共检查各类生产经营单位9万4143家（不含煤矿），共发现隐患1...
走特色创建之路
浙江省宁波市作为国务院计划单列市，工矿商贸企业相对完整、规模庞大，其中规模以上企业4777家，涉及危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危行业企业335家，另有一大批新兴专业市场，安全生产任重道远，事关区域发展和稳定大局。2011年3月，宁波市成为全国四个“企业安全生产标准化建设示范...
国际职业病防治形势与对策
2013年4月28日，国际劳工组织倡导的“世界职业安全卫生日”纪念活动在世界各国举行，主题为“职业病防治”。国际劳工组织在活动前夕发布了一份报告，概述了目前全球职业病防治的形势，并提出了如何达到“体面劳动”的建议，本栏目将分2期进行摘登。 据国际劳工组织统计，职业病导致工人死亡的...
环球职业安全健康动态
环球职业安全健康动态国际劳工组织呼吁中东地区消除强迫劳动现象 据联合国电台网站消息，2013年4月9日，国际劳工组织发布了题为《被骗和被困：中东地区人口贩运》的报告。报告指出，近年来，流入中东地区的劳动力无论是从规模，还是增长速度上来说，都是全世界独一无二的。在一些国家，移民工人的数量甚至超过了本地...
社会
“端安全的碗管安全的事”
地处大别山南麓、长江中游北岸的湖北省黄冈市蕲春县，是明代医药学家李时珍的故里，也是远近闻名的建筑之乡。五六年前，黄冈市建筑安全生产监督管理站（以下简称“安全站”）站长高秀川曾说，每次经过蕲春县都心惊胆颤，就怕建筑工地出事故；而2012年，高秀川专门到蕲春县去，不为检查，只为学习建...
一起排风不当导致的一氧化碳中毒事故
干法水泥厂的生料烘干磨，主要使用窑尾废气充到生料磨中烘干原料，使窑外分解炉的废气循环利用，从而达到节省能源的目的。而废气利用的安全措施不到位，往往容易导致人员中毒事故。 2013年2月27日早6时30分，甘肃一水泥厂窑头开始点火烘窑，熟料部从早上8时30分开始，由班长和副班长带领...
平台噩梦
2000年7月1日下午，美国一葡萄酒厂发生平台坍塌事故，100余位游客坠入深达6m的地窑，25支救援队先后赶到，90min的救援挽救了100名乘客，唯一一位遇难者也在黄昏时分被发现。 美国俄亥俄州一个叫波提湾村的小村庄，坐落在伊利湖上的中巴斯岛上，距美国俄亥俄州海岸约10km，乘...
言论
《矿山安全法》修订的原则与问题
我国的《矿山安全法》自1992年制定、1993年5月1日施行以来，在保障矿山安全生产、防止矿山事故和保护矿山职工人身安全，促进采矿业的健康发展方面，发挥了重要和积极的作用。但近20年来，我国的政治、经济、法制、科技等方面都发生了深刻变化。一是矿山企业的经济成分、组织形式日益多样化...
读《执法监察中的“四不”》有感
贵刊2013年第1期“安全员手记”栏目刊发的《执法监察中的“四不”》一文，让同行的我们感慨颇深。“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”到目前为止仍是安监执法一线的硬伤。 法律法规、规章制度中制定的监管责任过于宽泛，监管监察实践中一线执法人员经常在“管好自留地”和“综合监管”之间犹豫不...
根治“重罚轻教”
重罚不重教，是目前许多企业安全人员所犯的通病。其表现主要是以罚代教，如：对于已经发现的违章者，不是耐心地做思想工作，进行安全教育，而是采取一罚了之的简单粗暴之法，结果是使违章者不但没有“吃一堑长一智”，反而促使其产生逆反心理，加深了领导与被领导、管理与被管理之间的矛盾，百害而无一...
“六大系统”建设中应该面对的问题
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求：煤矿和非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于3年之内完成。 如今，这“六大系统”的建设已经接近尾声。笔者认为，建设过程中有...
易安民声
“作为一名基层安监人员，我希望社会各界能从国家、人民的角度去重视安全生产，让我们有心、有力地去做事。安全生产靠的是全社会一起‘综合治理’。” ——2013年3月29日6时，中国黄金集团公司下属的华泰龙矿业开发有限公司甲玛矿区发生大面积山体滑坡，造成66人死亡、17人失踪。当日22...
文化
漫画11幅
漫画11幅不怕死的跟我走！
保障
《中央企业应急管理暂行办法》解读
2013年3月15日，国资委发布了《中央企业应急管理暂行办法》。《暂行办法》共分正文6章42条，明确了中央企业在防范处置突发事件时，“牵头管理，分工负责”的管理机制，强调了中央企业的社会责任，突出了联动机制的建设。 为进一步加强和规范中央企业应急管理工作，提高中央企业防范和处置各...
仲裁逾期的工伤维权
发生工伤维权争议后，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。当事人有权在其中选择任何一种方式解决争议。没有当地劳动争议仲裁委员会的裁决，并不妨碍法院受理工伤维权案件。 发生工伤之后，根据《劳动法》和《劳动争议调解仲裁法》规定，解决劳动争议的方式有协商、调解、申请仲...
因长期搬动重物造成椎间盘突出，能否申请工伤
主持人： 我单位一女职工在食堂工作多年，患有椎间盘突出，本人认为是长期搬动重物造成，想申请工伤，企业不同意。其直接到劳动局工伤认定部门申请工伤，劳动局说是职业病，要求他去做鉴定，但又被有关部门推出来，如何办？ 河南 王毅 王毅先生： 这种情况，通常是不能认定工伤的。椎间盘突出，主...
早餐在单位食堂吃饭滑倒，致大腿骨折能否算工伤
主持人： 我们企业一员工早上在食堂吃饭，因为有粥洒在地上滑倒，导致其大腿骨骨折，医疗费用还挺高，花了几万元。单位向当地劳动部门申报工伤时被否，但员工自己在网上查找，发现有的地方类似情况就算了工伤，到底算不算工伤？职工的医疗费怎么办？如果不服当地劳动部门不算工伤的认定，怎么办？ 唐...
中耳炎和焊花掉到耳洞里没有直接关系，能算工伤吗
主持人： 我单位一员工在仰焊作业时焊花掉到耳洞里，去检查，耳膜无损伤，却发现有分泌性中耳炎，医生说中耳炎和焊花没有直接联系。这种情况算不算工伤啊？我们想这样处理：单位给报销检查费用，治疗则按医疗处理办法执行，不算工伤。这样可以吗？ 易安网友 冰川 易安网友 冰川： 没有损伤自然不...
化纤生产操作中有哪些安全注意事项
主持人： 我们公司是从事化纤生产的企业，有很多高温、高压的设备。请问：在化纤生产操作中，有哪些安全注意事项？ 江苏 崔立朋 崔立朋先生： 化纤生产的原料多属易燃、易爆和有毒物品，所以生产中的安全管理非常重要。化纤生产操作中的安全管理内容很多，主要有以下7点。 1.投产前，设备系统...
烟花爆竹生产企业厂内运输有何安全要求
主持人： 我们公司是从事烟花爆竹生产的企业，在生产过程中，半成品及成品需要在厂内进行运输。请问：运输中有何安全要求？ 湖南 孟宪兵 孟宪兵先生： 我国的各种法规对烟花爆竹的运输与危险化学品的运输都有严格的要求，而厂内运输最基本的安全要求有以下7个方面。 1.厂内运输一般应使用胶轮...
业界
因地制宜因人施教
因地制宜因人施教职工的安全培训教育是保证企业生产安全的关键。中石化胜利油田分公司孤东采油厂根据职工培训需求，探索实施订单式培训、比武式培训、以赛带练、灌输式培训、“流动式”培训的系列培训方法，因地制宜，因人施教，使职工学到的安全知识真能解决实际问题。 中石化胜利油田分公司孤东采油厂（以下简称“孤...