摘要
近年来,随着国内互联网的广泛普及,公众对政府信息的诉求越来越高,对
社会事务有更多的知情权和参与权的渴望,《中华人民共和国信息公开条例》的颁
布,给公众的这些权利在法律上有了依据。增强政府信息的发布水平,提高政府
信息的发布质量,减少和避免因工作而引起的行政复议和行政诉讼,已逐渐成为
我国各级政府亟待思考和解决的问题。建立一个运行高效、功能完善的政府信息
管理信息系统,发挥信息技术在信息公开管理工作中的科技支撑作用,对于增强
政府信息公幵管理工作能力,及时发布,科学合理地利用各种信息资源具有十分
重要的意义。

本文在广泛收集整理相关文献资料的基础上,通过对政府信息公幵管理工作
业务特点分析,结合Y市政府信息公幵管理信息系统建设的现状,深入分析了 Y
市政府信息公开管理信息系统存在的实际问题,并对问题的解决方法作了进一步
的探讨。针对政府信息公幵管理工作的业务需求和政府信息公开管理系统建设中
存在的建设标准不统一、应用功能与实际需要结合不紧密、不同信息系统之间协
同不够、数据库建设薄弱等实际问题,本文围绕政府信息发布的业务流程,对政
府信息公幵管理信息系统功能特点进行详细全面的需求分析,提出了信息公幵管
理信息系统的建设目标和功能需求。根据系统的需求分析,基于J2EE技术,从Y
市信息公丌管理业务信息化的现状,主动公幵、依申请公幵等业务流程及本项目
建设的目标出发,使用业务流程重组、大型数据库等现代管理技术和信息技术理
论,对整个政府信息公开管理信息系统的框架结构和模块功能划分进行了设计,
提出了 Y市信息公幵管理信息系统的架构模式。最后,从系统建设目标、政府信
息公幵业务流程和需求分析等方面,对系统的用户层、应用层、应用支撑层、数
据资源层和基础支持层的系统架构和功能实现进行了详细分析设计,给出了部分
功能模块的结构分析、过程设计和界面设计。

本文的创新之处主要体现在以下三个方面:一是通过对Y市信息公幵管理系统
现状和问题的研究分析,结合Y市信息公幵管理工作的业务需求和业务流程,提
出了 Y市政府信息公丌管理系统的建设目标和功能需求。二是采用基于J2EE技术
的多层应用体系结构,利用模块化的设计方法提出了 Y市信息公丌管理信息系统
的架构。三是结合业务流程重组、数据库知识等理论知识,对政府信息公开管理
系统的五个层次分别进行了设计与实现。

关键词:政府信息公兀,政府信息公开管理系统。