摘 要
组织战略和目标实现依赖于各种资源以及资源的配合。人力资源是所有组织、社会
的核心资源，是第一战略资源，是实现其他资源的价值，运用其他资源创造财富甚至是
创造其他一切资源的资源。离开人力资源，企业根本就不可能运作，更不用说实现任何
的价值创造了。由此可见，人力资源是企业存在和发展的前提、基础和保证。伴随着经
济全球化和进入知识经济时代，市场竞争的核心将转向人才竞争和人力资源管理战略与
水平的竞争，企业要想在激烈的市场竞争中赢得或维持竞争优势，企业必须始终对环境
保持高度警觉，必须把人力资源管理摆在战略的高度，并对企业人力资源进行合理的规
划，使人力资源战略与企业战略相匹配，从而为企业战略目标的实现提供有力的支撑。

HY 设计院是直属广东省交通集团的全资国有企业，历经几次变革，目前正处在转
型发展的关键时期。按照广东省交通集团“十二五”发展战略要求，由于该院主营业务
与集团公司主营业务关联度不大且属完全市场竞争性企业，因此被列入改制退出企业。

在这样的背景和面对激烈的市场竞争环境下，要确保企业持续健康发展，获取和保持一
支具有竞争力的员工队伍越来越成为其发展的关键要素。因此，如何面对环境的挑战，
及时调整企业人力资源战略、整合已有的人力资源，并对企业未来的人力资源数量和质
量提前谋划，使人力资源战略为企业发展服务，以减少未来的不确定性，降低动态环境
对企业造成的负面影响，有着十分重要的现实意义。

本文在简要描述该院发展概况、发展战略及在实现发展战略目标过程中遇到的困难
的基础上，分析了企业人力资源管理面临的内外部环境、人力资源战略与规划现状、现
有人力资源结构与素质，并综合运用人力资源战略管理理论，提出改进措施或解决方案，
以及企业未来三年人力资源战略与规划的建议，以支持企业发展战略的实现。

关键词：设计院；人力资源；战略；规划