摘要
矿产资源行业作为地区经济的重要支柱,对于税收收入意义巨大,矿产资源企业本
着从“理性经济人”角度出发,经常会出现税收不遵从的行为,偷税、逃税、漏税现象
比较频繁,如何解决这些问题已经成为税务机关急需解决的难题。随着税收信息化的曰
益深化,纳税评估作为对纳税人实施全面监控的有效手段,在日常税源管理中的重要性
已经日渐凸显,在国家税务总局“经济决定税源、管理增加税收”治税思想的指导下,
建立以纳税评估为核心的税源管理机制,是当前工作发展的必然趋势。本文从渭南市税
收征管实际出发,依据纳税评估基本原理,在借鉴发达国家经验的同时,根据“分业管
理、重点评估”的总体思路,采取从组织体系入手,提出了与评估工作相配套的体系框
架,为促进纳税评估工作的开展提供了参考。

全文主要分为六个部分。第一部分主要通过对矿产资源纳税评估的研究背景和及其
对渭南市地方税务局的意义以及本文中所用到的几种研究方法进行说明,阐述了现阶段
纳税评估体系研究的发展概况,进而引出本文研究的必要性。第二部分介绍了纳税评估
的概念及相关的理论,阐述了纳税评估的要素、特征、一般流程。第三部针对渭南地税
纳税评估实践中的问题构建纳税评估体系。通过对渭南市矿产资源行业发展状况的说
明,剖析了渭南地税矿产资源纳税评估实践中的问题。第四部分提出了实施方案。根据
总局提出的纳税评估实施原则,针对上述问题,结合渭南地区矿产资源类企业的税收征
纳状况,从组织体系和指标体系两个方面,提出了矿产资源企业纳税评估体系的设想。

第五部分根据体系设想提出实施建议。结合渭南地税的工作实际,从两个方面对体系实
施提出了建议。第六部分得出本文的结论
本文可能的贡献是:一是构建了渭南市矿产资源税评估体系。二是提出了渭南市矿
产资源税评估体系实施的建议。

[关键词]纳税评估;税收遵从;税源管理;体系构建
[研究类型]应用研究